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人民群(qún)眾對警察越來越不相信的原因何在(zài)?

2016-07-08 10:01:49      點擊:
    榴莲视频黄色APP下载警用(yòng)裝備采購網(wǎng)分享消息:近年來,警民(mín)衝突事(shì)件屢屢上演,大到雷(léi)洋事(shì)件、慶(qìng)安槍擊案(àn),小到公民在街頭遭遇警察(chá)盤問等等,都激發了輿(yú)論的(de)漣漪。輿情給人留下這種印(yìn)象(xiàng):民眾對警察的(de)信任度正在下(xià)降。近年來,相關部門出台(tái)多份文(wén)件以規範警權,正是對這種印象的回應。
  輿論在警民衝突中(zhōng)質疑警察(chá),習慣(guàn)站在衝突的另一方,有著某種必然性。警察是公權力的代表,當其與個體產生衝突時,雙方強弱對比(bǐ)是很明顯的。至少在事件真相未(wèi)明之前,公眾更傾向於同情或是相信個人,這不過是一個正常社會麵臨權力與權利衝突時的一種正常反應。在衝突中警方“不被理解”,大可不必感到委屈,因為這 是(shì)由自(zì)身的角色性質所(suǒ)決定的(de),並不一定意味著社會存在“偏見”。
  執法(fǎ)衝突呈多發趨勢,以及輿論對警察形象多有負麵認知,歸根結底, 還是源自執法的規範性不夠。而這一(yī)點,首先表現於警察執法邊界與權限的模糊。“城管警察”“拆遷警察”……警察的強勢地位,難免招致反(fǎn)彈,甚至衍生出執法 的合法性危機(jī)。而這樣一種執法生態,必定以損害執(zhí)法者的權(quán)威和形象為代價。一來,警權擴張引發(fā)社會緊張;二來(lái),執(zhí)法權限的擴(kuò)張,令執法行為(wéi)暴露在更大(dà)的失 控風險中;此外,警權界(jiè)限不明,也表現於“該管的沒管好,不該管的瞎用(yòng)力”。
  警權(quán)強勢不隻體現在(zài)其在日(rì)常社(shè)會管理的無遠弗屆,更因(yīn) 為在(zài)目前的司法體係中,警(jǐng)察權有著超出其(qí)應有分量(liàng)的權力比例。中國政法大學教授陳光中在剖析浙江張氏(shì)叔侄冤案時就指出:“(警察、檢察(chá)院(yuàn)、法院)三家的關 係,目前是公安機關比較重頭,公安機關對案(àn)件進(jìn)行偵查,法院或檢察院是很難推翻的。”警權在司法體係(xì)中接(jiē)受的內(nèi)部製衡(héng)遠遠不夠,由此產生的冤案,自然提高 了警權自損公信力和被汙名化的幾率(lǜ)。
  在警察權(quán)威不斷被(bèi)解構、警察形象祛魅的時代,要防止警權公信力的(de)流失,提高與社會的(de)信息溝通效(xiào) 率顯得越來越重要。一些衝突事件發(fā)生後,公眾(zhòng)對警察的不信任,並非一開始就達到最高,反倒因(yīn)事件處置過程中(zhōng)的信息披露不足,使得“惡意揣測警權”的社會心 理一步步強化,最終令社會的不滿情緒上升到臨界點(diǎn),從而陷入(rù)“塔西佗陷阱”。當然(rán),這種現象的出現,很多時候已非當事(shì)警(jǐng)察的個人責任,溢出了個別警察(chá)執法 失範的層麵,而更是地方公安機(jī)關和行政部門的利益(yì)牽掣與理念問題。
  警察權(quán)威的社會認可度和(hé)警察的社會(huì)形象,可以具體地分拆為警民關 係、警媒關係等(děng)子命題。過(guò)去(qù)的警察權威源自國家暴力機器的由上至下的自然賦予。警民關係有(yǒu)著(zhe)鮮明的“臣(chén)服”色彩。然而在今天,警察(chá)權威已經脫離了這種單向 度的塑造模式,警民(mín)關係趨於權力(lì)與(yǔ)權利的製約與平衡關係。因此(cǐ),當增長的(de)公民權利意(yì)識與警方執法之間產生落差,執法衝突增加,警民關係出現罅隙(xì),就難以避(bì) 免。此方麵頗(pō)具代表性的一點是,一些衝突經常是由於(yú)警方在不出(chū)示執法證明或有效身份證明時遭遇執法對象的(de)抗拒引發的。
  信息(xī)技術的進步,輿論表達的開放性,令當前(qián)的警媒關(guān)係呈現出前所未有的微妙狀態(tài)。作為社會公權力,輿論對警權的監督力度提升是必然趨勢,也是社會進步的一種表現。但現 實表明(míng),一些警察和公安機關對於正常的輿(yú)論監督(dū)仍有不適之(zhī)感。如去年,有媒體記者因暗訪深圳公安部門官員在酒樓吃(chī)娃娃魚後發生衝突,引發社會的關(guān)注(zhù),最終 卻演變為一些地方警察隊伍與媒體的(de)對峙。雖然不排除在處理(lǐ)涉警新聞上,媒體的報道方式(shì)和視角仍有(yǒu)可以優化之處(chù),但就現有(yǒu)的媒(méi)體生態而言,警媒關係的處理, 公安(ān)部門往往占據主動權。
  從宏觀角度看,警察作為公權力的重要組成部分,決定了其社會形象和社會信任度的形成,並非是孤立狀(zhuàng)態。因(yīn) 為社(shè)會對這個群體的印象,不可避免地要受製於(yú)對於官員、公權力、司法公信等整體印象的影響。比如司(sī)法公信力的不足,必然會影響到人(rén)們對警權的(de)信任(rèn)度;而對 警權的信任不足,也反過(guò)來直接影響到人們對司法正(zhèng)義(yì)的評判。
  承認警權在當下所遭遇的信任危機,並不意味著對於所(suǒ)有警察個(gè)體的否定。 警察(chá)職業的工作強度和辛苦程度不必多言(yán),他們的職業狀況、職業權(quán)益,也依然需要引起社會的重視與關注。如果警察(chá)的(de)執(zhí)法規範和應有執法權威不能得(dé)到重塑,警 權的信任(rèn)危機得(dé)不到及時的(de)緩解,就難免引發“誤傷”並演化為(wéi)整體性的群體對立。
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