公安機關維護民警執法權威工作規定
2018-09-07 10:40:59 點擊：
榴莲视频黄色APP下载警（jǐng）用（yòng）器材專賣店分享消息：2018年9月6日，公安部重磅發布關於《公（gōng）安機關維護（hù）民警執法權威工作規定》（草案）公開征求意見的公告。宣布公安機關最高機關開始全麵重視人民警察執法權威的捍衛工作，並首次（cì）將人民（mín）警察依法履職（zhí）免（miǎn）責、容錯機製寫入規定中。此《規定》正式發布之後（hòu），中國基層一線的公安民警將正式迎來依（yī）法履職（zhí）免責、容錯機製時代，他們近年來所麵臨的戰戰兢兢、如履薄冰、不敢（gǎn）執法、不敢采取強（qiáng）製措施的困境（jìng）將一去不返。
此次草案的出（chū）台，將使維護民警執（zhí）法權威“有（yǒu）規可循”，小警君通篇閱讀，發現了很多亮點：
亮點一、成立為民警“維權”的（de）專業部門，公安局各部門各盡其職。
第四條規（guī）定，縣級以上公安機關應當成立由督察長為主任，警務（wù）督察和法製、警令指（zhǐ）揮、警務保障、政工人事、新聞宣傳及執法（fǎ）辦案等部（bù）門為成員的維護民警執（zhí）法權（quán）威工作委（wěi）員會，辦公室設在（zài）警務督察部門（mén）。第（dì）六條規定公（gōng）安機（jī）關可聘請專（zhuān）業律師，為保障民警合法權益提供更有力（lì）的法律支持。較以往相比，此次維護民（mín）警執法權威有了（le）專門部門牽頭，同時（shí）調動督察、法製、指揮、政工等各部門力量，各盡其職，暢（chàng）通部門間的溝（gōu）通和交流，為護民警執法權威保駕護航。督察部門不僅督察（chá）民（mín）警的（de）執法行為，更成為維護民警合法權益的主體。
亮（liàng）點二、維護民警執法權威主體範圍更廣，親屬及輔警（jǐng）均納入範圍。
第二條規定，民警及其近親（qīn）屬的人身財（cái）產安全及人格尊嚴受到法律保護；第三十一條規定，警務輔助人員在協助民警依（yī）法履行（háng）職責、行使職（zhí）權過程中受到不法侵害的，參（cān）照本規定開展相關工作。較以往各種“維權”，該（gāi）條例將主體不斷延伸，包含民警親屬及協助開張執法活動的輔警。現實中，一旦民警依法履職被侵害，無論身體還是精神都受（shòu）到巨大傷（shāng）害，影響家庭的正常生活。該規定為民警家屬及輔警打了一針強心劑。
亮（liàng）點三、明確規定救濟措施（shī）及醫療衛生保障，為（wéi）民警（jǐng）提供物質保障。
第二（èr）十四條規定（dìng），公安機關應當建立（lì）維護民警執法權威撫慰金製度（dù）；第十二條規定，公安機（jī）關應（yīng）當建立民警因（yīn）公負傷緊急救治暢通機（jī）製，為負傷民警提供及（jí）時、有效的醫療救治。以往民警依法履職被侵害時，各地公安機關根據實際情況確定是否發放撫慰金及撫慰金數（shù）額（é），條例明確規定（dìng）公安機關（省、市、區（qū）縣）常（cháng）態化（huà）建立撫慰金製度，並且積極鼓勵並規範使用，在經（jīng）濟上減輕（qīng）了部分壓力。同時要求各地公安機關積極協調醫療衛（wèi）生機構，為救治因侵害受傷的民警開辟綠色（sè）通道，最大限度的減少民警犧牲和傷害加深。
亮點四（sì）、民警依法履職受到侵害應當“維權”的情（qíng）形更（gèng）多（duō），涵蓋現階段執法各種（zhǒng）情況。
第八條規定（dìng）了公（gōng）安機關主動出（chū）擊，維護被侵害民警執法權威的10種情形（xíng），尤其是根據現階段民警執法中遇到的（de）侵害實際，加入了“被車輛衝（chōng）撞（zhuàng）、碾軋、拖拽、剮蹭的”；“受到扣押、撕咬、拉扯、推（tuī）搡等侵害的”、“被惡意投訴、炒作（zuò）的”、“本人及其近親（qīn）屬個人隱私被侵犯的”等情形，具有很強（qiáng）的指導（dǎo）性和針對性。這就意味著，對民警執法侵害行為（wéi）難以認（rèn）定的局麵一步不複返，所有情形均已條文規定（dìng）。維護執法權威的行動就有了明確的參照和指導，一一對（duì）照（zhào），不漏掉一起侵害事件，不讓一個民警依法履職被侵害而受傷（shāng）。
亮點五、排除維（wéi）護（hù）民警執（zhí）法權威過程中的幹（gàn）擾因素，不受輿論影響。
第十五（wǔ）條規定（dìng），公安機關不得因為（wéi）受輿論炒（chǎo）作、信訪投訴等因素，不當或者變相追究民警責（zé）任，加重對民警的處理。現階段，民警執法不僅麵對未知的危險和嫌疑人，還（hái）要麵對“過度”的輿論監（jiān）督。一邊（biān）執法，一邊想（xiǎng）著被輿論炒（chǎo）作（zuò）的（de）負麵後果。一些公（gōng）安麵對涉警（jǐng）輿情時，甚至不經過詳（xiáng）細調查，就草（cǎo）草的停止民警職務或給予其他處理，不僅傷了當時民警和其他同事的心（xīn），更會將輿論引向（xiàng）更加不利的進步。此條例，將會促進公安機關負責人更具擔當（dāng），力挺民（mín）警的依法履職行為，同時嚴厲打擊輿論中（zhōng）的謠言和侮辱行為。領導的腰杆子直了（le），民警站的才會（huì）更挺拔！
亮點六、明確依法履職造成損（sǔn）失的民警（jǐng）不用擔責，由公（gōng）安機關給予相應補（bǔ）償。
第十四條規定，民（mín）警（jǐng）依法履職，造成損害的，民警個人不承擔法（fǎ）律責任，由（yóu）其所屬公安機關按規定對造成的損（sǔn）害給予相應補償。這就解決了民警在依法履職中麵對損害第三方利益時的進退兩難問題。民警執法是行駛公權力，如果造成的損失由個人承擔，不僅帶來很大的經濟負擔（dān），更嚴重損（sǔn）害了執法積極性。該條例的規定不僅在最大程度上支持民警執法行為（wéi），更是呼（hū）籲廣大市民為執法民警提供（gòng）更多便利條件，就像香港電影中的“警察，借你的車用一下！”
亮點七、嚴厲打擊維護民警執法權威中的不（bú）作為和亂作為，追究領導和責任人責任。
第二（èr）十八條詳細規定了追究領導和責任人責任的6情形，其中包括“因製度不落（luò）實、保障不到位、指揮（huī）錯誤導致民警執（zhí）法權威受到侵犯的”、“不及時采取善後救（jiù）助措（cuò）施的”等各種（zhǒng）亂作為和不作為（wéi）。第十五條規定，對民警的處理和處（chù）分必須依法依規，有理有據；第十八（bā）條規定（dìng），公安機關不能因民警不滿處理申訴而家加重處理。這給維護民警執法權威上緊了發條（tiáo），以往是督察（chá）部門為民警執法亮警燈，現在民警（jǐng）執法（fǎ）被侵害也為督察等部門亮警燈。民（mín）警依法履（lǚ）職做好本（běn）職（zhí）工作，為平安事業貢（gòng）獻力（lì）量的（de）同時，也需要（yào）領導和上級部門（mén）的（de）關心和支持，不能因為（wéi）麻煩、事情太小等原因而放棄民警被侵害的法律追責和權益（yì）維（wéi）護。這樣領導才有擔當，民警才有動力。
這是第一次以公安部的名義製（zhì）訂規定來強調維護人民警察執法權威（wēi），其重要意義不言（yán）而喻！人民警察依法履職免責，不僅僅能捍衛人民警察的自身權益（yì）與執法（fǎ）權（quán）威（wēi），也能有（yǒu）力的維護法律的尊嚴，還能引導民眾更自（zì）覺的守法與服從執法，並最終對（duì）創造一（yī）個良好（hǎo）有序的社會秩序起（qǐ）到（dào）重要作用！
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