2023年人民（mín）警察法改革（gé）細節（圖（tú））
2023-06-02 14:45:06 點擊：
榴莲视频黄色APP下载警用器材專賣店分享消息（xī）： 全國（guó）人（rén）大常（cháng）委會（huì）2023年度立法工作計劃（huá）日前公布，新《人民警察（chá）法》再次（cì）列入預備審議項目。
以（yǐ）下為全（quán）文：
一、認真學習宣（xuān）傳貫徹黨的二十大精神，推動（dòng）新（xīn）時代新（xīn）征程立法工作高質量發展
黨的（de）二十大是在全黨全國各族人民邁上全（quán）麵建設（shè）社會主義（yì）現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵時（shí）刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一係列重大理論和實踐（jiàn）問題，描繪了全麵建設社會主義現（xiàn）代化國家、全麵推進中華（huá）民族偉大複興的宏偉藍圖，作出“發展全過程人民（mín）民（mín）主，保障人民當家（jiā）作主”、“堅持全麵依法治（zhì）國，推進法治中國建設”等重大決策部署，為新（xīn）時代新征程建設中國特色社會主義法治體係、建（jiàn）設社會主義法治國家指明了前進方向（xiàng）、確立了行動（dòng）指南。
全國人大（dà）常（cháng）委會要全麵學習（xí）把握落實黨的（de）二十大精神，深刻領會黨中央（yāng）在各（gè）領域的重大部署要求，深入開展（zhǎn）學習貫徹習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想主題教育。把學習（xí）宣傳貫徹（chè）黨的（de）二（èr）十大精神，與學（xué）習貫徹習近平法治思想（xiǎng）、習近平總書記關於堅（jiān）持（chí）和完善人民（mín）代（dài）表大會製度的重要思（sī）想、中央人大工作會議精神、十四屆全國人大一次會議精神結合起來（lái），全麵把握中國式現代化的中國（guó）特色、本質要求和重大原則，緊跟黨中央決策部署，緊貼人民（mín）群眾（zhòng）美好生活對法治建設的呼聲期盼，緊扣全麵推進（jìn）國家各（gè）方麵工（gōng）作法治化提出的（de）法律需求實際，大興調查研究，以高質量立法推動高質量發展，更好（hǎo）發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保（bǎo）障作用，為強（qiáng）國建設、民族複興事業貢獻力（lì）量。
二、統籌做（zuò）好法（fǎ）律案審議工作（zuò），為深入推進國家各方（fāng）麵工作（zuò）法治化提供高質量法治保障
圍繞堅持和完善人民代表大會製度，保證人民當家作主，將立（lì）法（fǎ）法修正草案提（tí）請全（quán）國人民代（dài）表大會會議審議，修改各級人民代表大會常務（wù）委員會監督法（fǎ）等。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體製，推動高質量發展（zhǎn），修改（gǎi）公司法，製定農村集體經濟組織法、金融穩定法、增值稅法等（děng）稅收法律等。圍繞實（shí）施科教興國戰略，塑造（zào）發展新優勢，修改科學技術普及（jí）法、學位條例，製定學（xué）前教育法等。圍繞推進文化自信（xìn）自強（qiáng），建設社會主義文化強國，修改文物保護（hù）法、國防教育法，製定（dìng）愛國主義教育法等。圍繞保障和（hé）改善民生，提升人民群眾獲得感，修改慈善法、傳（chuán）染病防治法、國境衛生檢疫法等，製定無障礙環境建設法、社會救助法、突發公共衛生事件應對法（fǎ）等。圍（wéi）繞推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，修改海洋環境（jìng）保護法、礦產資源（yuán）法，製定青藏高原生態保護法等。圍繞完善社會（huì）治理體係，提升社會治理效能，修改突發事（shì）件應對法、行政複議法、民事訴訟法、行（háng）政訴訟法、治安管理處罰法，通過刑法修（xiū）正（zhèng）案（十二），製定民事強製執行法等。圍繞完善國家安全法治體係，增強維護國家安全能力，修改反（fǎn）間諜（dié）法，製（zhì）定糧食安全保障法（fǎ）、能源法、原（yuán）子能法、對外關（guān）係法、外國國家豁免（miǎn）法等。
（一）繼續審議的法律案（17件）
1. 立法法（fǎ）（修正（zhèng））（已通過）
2.反間諜法（修訂）（4月）
3. 青（qīng）藏高原生態保（bǎo）護法（4月）
4. 無障礙環境（jìng）建設法（4月）
5. 對外關係法（6月）
6. 行政複議法（修訂）（6月）
7. 海洋環境保護法（修訂）（6月）
8. 外國國家（jiā）豁免法（6月）
9. 公司法（修訂）（8月）
10. 增值稅法（8月）
11. 民事訴訟法（修正）（8月）
12. 行政訴訟法（修正）（8月（yuè））
13. 農（nóng）村集體經濟組織法（12月）
14. 慈善法（修訂（dìng））（12月）
15. 金（jīn）融（róng）穩定法（12月）
16. 民事強製執行法（12月）
17. 突發事件應對管理法（修改突發事件應對法）
（二）初次審議的法律案（18件）
1. 各級人民代表大會常務委員會監督法(修改)
2.治安管理處罰（fá）法(修改)
3. 文物保護法(修改（gǎi）)
4. 傳染病防治法(修改)
5. 國境衛生檢疫法(修改)
6. 礦產資源法（fǎ）(修改)
7. 科學技術普及法(修改)
8. 國（guó）防教（jiāo）育法(修改)
9. 刑法修正案(十二)
10. 愛國（guó）主義教育法
11. 突發公共衛生事件應對（duì）法
12. 學位法(修改學位條例)
13. 學前教育法
14.關稅法等稅收法律
15. 能源法
16. 原子能法（fǎ）
17.糧食安全保障法
18. 社會救助法
貫（guàn）徹落實黨中央決策部署（shǔ），國家（jiā）機構（gòu）改革以及強化公共衛生法治（zhì）保（bǎo）障、完善涉外法律體係、優化軍事政策製度（dù）體係、加強網絡安全法治等，要求製定、修改、廢止、解釋相關法律，或者需要由全國人大常委會作出（chū）相關決定（dìng）的，適時（shí）安排審議、繼（jì）續審議。研究啟動（dòng）條件成熟的相關領域法典編纂工作。
（三）預備審議項目（mù）
修（xiū）改城市居民委員會組（zǔ）織法（fǎ）、保守國家秘密法、鐵（tiě）路法、企業破（pò）產法、商業銀行法、保（bǎo）險（xiǎn）法、中國人民（mín）銀行法、反洗錢法、反不正當競爭法、會計法、人民警（jǐng）察法（fǎ）、教師法、漁業法（fǎ）、進出境動植物檢疫法、仲（zhòng）裁法（fǎ），製定耕地保護法、不動產登記法、藥師法（fǎ）、電信法、醫（yī）療保障法、機關（guān）運行保障法、國家（jiā）綜合性消防救援隊伍和人員法、危險化學品安全法（fǎ）、網絡犯罪防治法、法治宣（xuān）傳教（jiāo）育法，以及優化營商環境促進公平競爭、財政預算、勞動和社會保障等方麵的立法，由有關方麵抓緊開展調研和起草（cǎo）工作，視情安排（pái）審議。
（四（sì））做好授（shòu）權決定和改革決定相關工作
按照黨中央決策部署，對立法條件還不成熟、需要（yào）先行先試的，依法及時作出授權決定或者改革決定。對正（zhèng）在實施的授權決定和（hé）改革決定，實踐證明可行的，由有關方麵及時依法（fǎ）提出（chū）修改或者製定有關（guān）法律（lǜ）的議案，適時安（ān）排審（shěn）議，或者結（jié）合相（xiàng）關立（lì）法（fǎ）工作統籌考慮。
需要考慮的（de）授權決定2件：2020年8月十三屆全國人大常委會第二十一次會議通過的（de）關（guān）於授（shòu）權（quán）國（guó）務院在粵港澳大灣區內地九市開展香港法律執業者和澳門執業律師取得內地執業資質和從事（shì）律師職業試點工作的決定，2023年10月實（shí）施期限屆滿。
2021年8月十（shí）三屆（jiè）全國人大常委會第三十次會議通過的關於授權（quán）最高人民法院組（zǔ）織開展四級法院審級職能定位改（gǎi）革試點工作（zuò）的決定，2023年9月實施期限屆滿。
三、編製十四屆全國人大常委會立法（fǎ）規劃，對未來五（wǔ）年立法工作（zuò）作出總體安排
科學編製十四屆全國人大常委會立法規劃。按照全（quán）麵建設（shè）社會主義現（xiàn）代化國家的戰略部署，完善以憲法為核心的（de）中國特色（sè）社會（huì）主義法律體係（xì），全麵推進國家各方麵（miàn）工作法治化，以增強立法係統性、整體性、協同性（xìng）、時效性（xìng）為鮮明導向，編製好十四（sì）屆全國人大常委會立法規劃，由常委會黨組（zǔ）報請黨中央審議批準並轉發公布（bù）。深入實際（jì）、深入基層、深入群眾，開展調查研究，使立法（fǎ）規劃編製工作更加接地氣、順民意（yì）。向各方麵廣泛征集立法項（xiàng）目，突出重點領域、新興領域、涉外領域立法，做好科學論證評估（gū）工（gōng）作。研究梳理十（shí）三屆（jiè）全國（guó）人大常（cháng）委會立法規劃、計劃執行情況（kuàng），做好立法項目的（de）結轉研究論（lùn）證工作。
全麵部署落實黨中央批準（zhǔn）的立法規（guī）劃。全國人大常委會適時召開立法工作會議，對貫徹落實黨中央批準的（de）立法規劃進行全麵（miàn）部署。及時製定任務、時間、組（zǔ）織、責任（rèn）四落實任務分工方案，提出目標任務，明確工（gōng）作（zuò）要求，細化落實措施。有關專門委員會和常委會工作機構，共同做好立（lì）法項目跟蹤督（dū）促工作。
四、堅持黨中（zhōng）央對立法工作的集（jí）中統（tǒng）一領導（dǎo），在立法工作中踐行（háng）全過程人民（mín）民主
把黨的領導貫徹到立法工作全過程。堅定不移把堅（jiān）持黨中央集（jí）中統一領導作為立法工作的最高政治原（yuán）則，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想（xiǎng）統領（lǐng）立法工作，在政治立（lì）場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，保證黨的領導全麵、係統、整體地落實到立法工（gōng）作各方麵全過程。嚴格執行向黨中央請示報告製度，黨中（zhōng）央確（què）定的重大立法事項，以及立法中涉及重大體製、重大政策調整問題（tí）的，由全（quán）國（guó）人大常委會黨組及時向黨（dǎng）中央請示報告。推動和服務黨中央確定的重大立法事項及時完成。年度立法工作計劃按程序提（tí）交中央全麵依法（fǎ）治國委員會審議。落實憲法關於黨（dǎng）的領導的規定，在重要法律中明確規定黨領導相關工作的法律地位。學深悟透（tòu）黨中央重大決策部署，確保黨的（de）主張通過法定程序成為國家意（yì）誌。
發揮人（rén）大（dà）在立法工作中的（de）主導作用。堅持（chí）黨的領導，發揮人大在確定立法選題、組織法律起（qǐ）草、審議把關（guān）等方（fāng）麵的主導作用。全國人大專門委員會、常委會工作機構組（zǔ）織牽頭起草重要法律案，必要時成立立法（fǎ）工作專班，積極推進立法進程。對國務院等有關方麵牽頭起草的法律案，全國（guó）人大有關專（zhuān）門委員會、常委會工作機構做好提前（qián）介入（rù）、協調配合等工作。發揮好（hǎo）全國（guó）人大、國務院有關機構溝通機製作用，做好法律案審議準備工作。加強常（cháng）委會自身建設，保障常委會組成人員更好地履行職責、開展（zhǎn）工作，修改完（wán）善《全國人民代表（biǎo）大會常務委（wěi）員會（huì）組成人員守則》。全國人大常（cháng）委（wěi）會在法律草案審議修改中充分研究采納各方麵提出的意（yì）見建議，更好發（fā）揮立法機關在表達、平衡、調整（zhěng）社（shè）會利益方麵的積極作用。加強和改進法律草案向社會公開征求意見工作，豐富宣傳推送形式，完善（shàn）意見反饋機製。做好法律通過前評估工作，對立法中的重大問題（tí）開展立（lì）法聽證（zhèng）、第三方評估工作。完（wán）善法律配（pèi）套規定督促（cù）工作機製，推動配套規定及時出台，保障法律有效實施。推進法律解釋工作，做好法律（lǜ）詢問（wèn）答複。
建設（shè）好基層立法聯係點（diǎn）。健全吸納民意、匯集民智工作機製，建設好基層立法聯係點，發揮基層立法（fǎ）聯係點接地氣、察民情、聽民意、聚民智的國家立法“直通車”作用。加（jiā）強溝通聯係、業務指（zhǐ）導、經驗交流、宣傳報道，提升基層立法聯係點製度化、規範化水平，鼓勵地方黨委、人（rén）大、政府加大對基層立法聯係點工作的支持（chí）保障力度（dù）。做好（hǎo）法律草案征求基層立法聯係點意見工作，聽取基（jī）層群眾“原汁原味”意見建議。召開全（quán）國人大常委會法工委基層立法聯（lián）係點工作交流會，推動基層立法聯係（xì）點建設。派年輕幹部到基層立法（fǎ）聯係點掛職鍛煉。
發揮代表在（zài）立法工作中的重要作用。做好新一屆全國人大代表學習憲法及有關法律等履職培訓工作（zuò）。完善代表（biǎo）參與立法工作製度機製，注重發揮相關領域或具有相關專業背（bèi）景的代表作用，邀請代表參加立法座談、實地調研（yán）、法律通過前評估、備案審查研究等工作，聽（tīng）取和研究代表對立（lì）法的意（yì）見建議。認真辦（bàn）理代表議案建議，使辦理工（gōng）作與立（lì）法工作更好結合。充分運用全（quán）國人大代表工作信息化平台等信息化手段，為代表參與立法工作提供便利。鼓勵代表積極參與基（jī）層立法聯係（xì）點工作和建設。
增（zēng）強立法係統（tǒng）性、整體性、協同性、時效性。推進科學立法、民主立（lì）法、依法立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主（zhǔ）義法律體係，堅持係統觀念，明確係統集成導向，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統（tǒng）籌推進國內法治和涉外法治，運用立改廢釋纂等立法形式，注重法（fǎ）律之間的（de）銜（xián）接協調（diào），探索體係化工作新（xīn）方式（shì）。堅持急用先（xiān）行，注重“小快靈”、“小切口”立法（fǎ）及時解決突出問（wèn）題，提（tí）高法律草案起草（cǎo）、審議、修改效（xiào）率，在確保質量（liàng）的前提下加快立法工作步伐。研究法（fǎ）律清理工作，對不適應（yīng）經濟社（shè）會發展（zhǎn）要求的法（fǎ）律及時清理。做好立法技術規範的（de）修訂完善及應用工作，為法律文本的統（tǒng）一規範提供明確指引。發（fā）揮行（háng）政法規、監察法規、地方性法規、規章等多層級作用，形（xíng）成中國特色社會主義法律體係整體優勢。
五、健全保證憲法全（quán）麵實施的製度體係（xì），更好發揮憲法在治國理政（zhèng）中的重要作用
加強（qiáng）憲法實施和（hé）監督工（gōng）作。深入學習貫徹習近（jìn）平總書記紀念現行（háng）憲法公布施行40周年署名文章。健全保證憲法（fǎ）全（quán）麵實施的製度體係，完善憲法相關法律製度（dù）和機製，保證（zhèng）憲法實施更加有效。全麵發揮憲法在立法中的核心（xīn）地位功能，每一個立法環（huán）節都把好憲（xiàn）法（fǎ）關。推進合憲性審查製度化、規範化（huà），健全法律草案的合憲（xiàn）性審查程序機（jī）製，提高合憲性審查工（gōng）作質量，明確在草（cǎo）案說明、統一審（shěn）議等環節的合憲（xiàn）性審（shěn）查要求，積極（jí）回應（yīng）涉及憲法（fǎ）有（yǒu）關問題的（de）關切。加強對憲法法律實施情況的監督檢查，堅決（jué）糾正違憲違法行為，維（wéi）護憲法權威和國家法治統一。加強憲法實施（shī）和監督製度理論研究和宣傳。強化憲法意識，弘揚憲法精神，推動憲法觀念、憲法（fǎ）知（zhī）識的普及（jí）深（shēn）入。
完善和加強備案審查製（zhì）度。研究出台關於完善和加強備案審查製度（dù）的舉措。健全聽取和審議備案（àn）審查工作情況報告製度。增強備案（àn）審查製度剛性，加強主動審查、專項審查，加強公民、組織審查建議的研究、處理和反饋（kuì）工作。建立備（bèi）案（àn）審查工作案例製度（dù）。做好特別（bié）行政區本地法律備（bèi）案審查工作。完善辦理機製，規範審（shěn）查流（liú）程（chéng），細（xì）化審查標準（zhǔn），加強調研論證，強化闡釋說理（lǐ），不斷提高備（bèi）案審查工作水平。
六（liù）、堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦，服務保（bǎo）障新時代新征程（chéng）立法工作（zuò）
堅持正確政治方（fāng）向。認真（zhēn）學習宣傳貫徹黨的二十大精神，增強“四（sì）個（gè）意識（shí）”、堅定“四（sì）個自信（xìn）”、做到“兩個（gè）維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，同以習（xí）近平同誌（zhì）為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。堅（jiān）持學思用貫（guàn）通、知信行（háng）統一，切實用習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想武（wǔ）裝頭腦、指導實踐、推動工作，全麵準確地（dì）將黨的二十大精神落實到人大立法工作各方麵（miàn）。
加強新時代立法理論（lùn）研究。加強與中國式現代化、全過程人（rén）民民主、推進共同富（fù）裕等黨中央（yāng）重大決策部署密切相關的立法理論研究。圍繞全國人大常委會重點工作，加強重點領域、新興（xìng）領域、涉（shè）外領域涉及的法律問（wèn）題研究。推動與（yǔ）中國法學會、科研院所、高端智庫的聯係交流，加強研（yán）究成果的共享和轉化運用。
講好新時（shí）代人大立法故事。充分發揮（huī）法工委發言人機製作用（yòng），定期發布立法（fǎ）信息，及時回應社會關切（qiē），強化輿論引導。結合重要法律實施、重大節日、重大（dà）活動等節點，組織集體采訪、專題報道，撰寫係列文章，營造法律實施良好輿論氛圍。創新（xīn）宣傳形式、拓展（zhǎn）宣傳渠道（dào）、加強國際傳播，用鮮活生動的方（fāng）式講好中國人大故（gù）事、中國立法故事（shì）。加強法律文本英文翻譯工作，展（zhǎn）示（shì）我國法治建設成就，提升國際（jì）傳播能力。
加（jiā）強與地方人大的立法工作（zuò）聯係。舉（jǔ）辦第二十九次全（quán）國地方立法工作座談會。召開全國人大（dà）係（xì）統備案審查工作會議。舉辦地方立（lì）法培訓班、備案審查（chá）工作培訓班，助推地方人大立法能力建設。精選地方立法典型經驗和優秀立法例編發法製（zhì）工作簡（jiǎn）報，交流立法（fǎ）經驗。推進省級法規規（guī）章規範性文件數據庫建設。對（duì）地方開（kāi）展區（qū）域協同立法、省級人大審查批準設區（qū）的市法規等工作，加強聯係指導。
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以（yǐ）下為全（quán）文：
全國人大常委會2023年度立法工（gōng）作計劃，2022年12月9日第十三（sān）屆全國人民代表大會（huì）常務委員會第130次委員長會議原則通過，2023年4月14日第十（shí）四屆全國人民代表大會（huì）常（cháng）務委員會第2次委員長會議（yì）修改。
2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年（nián）。全（quán）國人大常（cháng）委會立法工作的（de）總體要求是:在以習（xí）近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時（shí）代中國特色（sè）社會主義思想為指導，深（shēn）入學習貫徹習近平法治（zhì）思想，全麵貫徹黨的（de）二（èr）十大和二十屆一中、二中全會（huì）精神，深刻領悟（wù）“兩個確立”的決（jué）定性意義（yì），弘揚偉大建黨精神，發展（zhǎn）全過程人民（mín）民（mín）主，堅定不移走中國特色社（shè）會主義法治道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依（yī）法（fǎ）治國（guó）有機統一，完善以憲法為核心的中國特（tè）色社會主義法律體係，以良法促進發展、保障善治，為全麵建設社會主義現代化國（guó）家、全麵推進中華民族偉大複興作出新的法治（zhì）貢獻。
一、認真學習宣（xuān）傳貫徹黨的二十大精神，推動（dòng）新（xīn）時代新（xīn）征程立法工作高質量發展
黨的（de）二十大是在全黨全國各族人民邁上全（quán）麵建設（shè）社會主義（yì）現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵時（shí）刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一係列重大理論和實踐（jiàn）問題，描繪了全麵建設社會主義現（xiàn）代化國家、全麵推進中華（huá）民族偉大複興的宏偉藍圖，作出“發展全過程人民（mín）民（mín）主，保障人民當家（jiā）作主”、“堅持全麵依法治（zhì）國，推進法治中國建設”等重大決策部署，為新（xīn）時代新征程建設中國特色社會主義法治體係、建（jiàn）設社會主義法治國家指明了前進方向（xiàng）、確立了行動（dòng）指南。
全國人大（dà）常（cháng）委會要全麵學習（xí）把握落實黨的（de）二十大精神，深刻領會黨中央（yāng）在各（gè）領域的重大部署要求，深入開展（zhǎn）學習貫徹習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想主題教育。把學習（xí）宣傳貫徹（chè）黨的（de）二（èr）十大精神，與學（xué）習貫徹習近平法治思想（xiǎng）、習近平總書記關於堅（jiān）持（chí）和完善人民（mín）代（dài）表大會製度的重要思（sī）想、中央人大工作會議精神、十四屆全國人大一次會議精神結合起來（lái），全麵把握中國式現代化的中國（guó）特色、本質要求和重大原則，緊跟黨中央決策部署，緊貼人民（mín）群眾（zhòng）美好生活對法治建設的呼聲期盼，緊扣全麵推進（jìn）國家各（gè）方麵工（gōng）作法治化提出的（de）法律需求實際，大興調查研究，以高質量立法推動高質量發展，更好（hǎo）發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保（bǎo）障作用，為強（qiáng）國建設、民族複興事業貢獻力（lì）量。
二、統籌做（zuò）好法（fǎ）律案審議工作（zuò），為深入推進國家各方（fāng）麵工作（zuò）法治化提供高質量法治保障
圍繞堅持和完善人民代表大會製度，保證人民當家作主，將立（lì）法（fǎ）法修正草案提（tí）請全（quán）國人民代（dài）表大會會議審議，修改各級人民代表大會常務（wù）委員會監督法（fǎ）等。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體製，推動高質量發展（zhǎn），修改（gǎi）公司法，製定農村集體經濟組織法、金融穩定法、增值稅法等（děng）稅收法律等。圍繞實（shí）施科教興國戰略，塑造（zào）發展新優勢，修改科學技術普及（jí）法、學位條例，製定學（xué）前教育法等。圍繞推進文化自信（xìn）自強（qiáng），建設社會主義文化強國，修改文物保護（hù）法、國防教育法，製定（dìng）愛國主義教育法等。圍繞保障和（hé）改善民生，提升人民群眾獲得感，修改慈善法、傳（chuán）染病防治法、國境衛生檢疫法等，製定無障礙環境建設法、社會救助法、突發公共衛生事件應對法（fǎ）等。圍（wéi）繞推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，修改海洋環境（jìng）保護法、礦產資源（yuán）法，製定青藏高原生態保護法等。圍繞完善社會（huì）治理體係，提升社會治理效能，修改突發事（shì）件應對法、行政複議法、民事訴訟法、行（háng）政訴訟法、治安管理處罰法，通過刑法修（xiū）正（zhèng）案（十二），製定民事強製執行法等。圍繞完善國家安全法治體係，增強維護國家安全能力，修改反（fǎn）間諜（dié）法，製（zhì）定糧食安全保障法（fǎ）、能源法、原（yuán）子能法、對外關（guān）係法、外國國家豁免（miǎn）法等。
（一）繼續審議的法律案（17件）
1. 立法法（fǎ）（修正（zhèng））（已通過）
2.反間諜法（修訂）（4月）
3. 青（qīng）藏高原生態保（bǎo）護法（4月）
4. 無障礙環境（jìng）建設法（4月）
5. 對外關係法（6月）
6. 行政複議法（修訂）（6月）
7. 海洋環境保護法（修訂）（6月）
8. 外國國家（jiā）豁免法（6月）
9. 公司法（修訂）（8月）
10. 增值稅法（8月）
11. 民事訴訟法（修正）（8月）
12. 行政訴訟法（修正）（8月（yuè））
13. 農（nóng）村集體經濟組織法（12月）
14. 慈善法（修訂（dìng））（12月）
15. 金（jīn）融（róng）穩定法（12月）
16. 民事強製執行法（12月）
17. 突發事件應對管理法（修改突發事件應對法）
（二）初次審議的法律案（18件）
1. 各級人民代表大會常務委員會監督法(修改)
2.治安管理處罰（fá）法(修改)
3. 文物保護法(修改（gǎi）)
4. 傳染病防治法(修改)
5. 國境衛生檢疫法(修改)
6. 礦產資源法（fǎ）(修改)
7. 科學技術普及法(修改)
8. 國（guó）防教（jiāo）育法(修改)
9. 刑法修正案(十二)
10. 愛國（guó）主義教育法
11. 突發公共衛生事件應對（duì）法
12. 學位法(修改學位條例)
13. 學前教育法
14.關稅法等稅收法律
15. 能源法
16. 原子能法（fǎ）
17.糧食安全保障法
18. 社會救助法
貫（guàn）徹落實黨中央決策部署（shǔ），國家（jiā）機構（gòu）改革以及強化公共衛生法治（zhì）保（bǎo）障、完善涉外法律體係、優化軍事政策製度（dù）體係、加強網絡安全法治等，要求製定、修改、廢止、解釋相關法律，或者需要由全國人大常委會作出（chū）相關決定（dìng）的，適時（shí）安排審議、繼（jì）續審議。研究啟動（dòng）條件成熟的相關領域法典編纂工作。
（三）預備審議項目（mù）
修（xiū）改城市居民委員會組（zǔ）織法（fǎ）、保守國家秘密法、鐵（tiě）路法、企業破（pò）產法、商業銀行法、保（bǎo）險（xiǎn）法、中國人民（mín）銀行法、反洗錢法、反不正當競爭法、會計法、人民警（jǐng）察法（fǎ）、教師法、漁業法（fǎ）、進出境動植物檢疫法、仲（zhòng）裁法（fǎ），製定耕地保護法、不動產登記法、藥師法（fǎ）、電信法、醫（yī）療保障法、機關（guān）運行保障法、國家（jiā）綜合性消防救援隊伍和人員法、危險化學品安全法（fǎ）、網絡犯罪防治法、法治宣（xuān）傳教（jiāo）育法，以及優化營商環境促進公平競爭、財政預算、勞動和社會保障等方麵的立法，由有關方麵抓緊開展調研和起草（cǎo）工作，視情安排（pái）審議。
（四（sì））做好授（shòu）權決定和改革決定相關工作
按照黨中央決策部署，對立法條件還不成熟、需要（yào）先行先試的，依法及時作出授權決定或者改革決定。對正（zhèng）在實施的授權決定和（hé）改革決定，實踐證明可行的，由有關方麵及時依法（fǎ）提出（chū）修改或者製定有關（guān）法律（lǜ）的議案，適時安（ān）排審（shěn）議，或者結（jié）合相（xiàng）關立（lì）法（fǎ）工作統籌考慮。
需要考慮的（de）授權決定2件：2020年8月十三屆全國人大常委會第二十一次會議通過的（de）關（guān）於授（shòu）權（quán）國（guó）務院在粵港澳大灣區內地九市開展香港法律執業者和澳門執業律師取得內地執業資質和從事（shì）律師職業試點工作的決定，2023年10月實（shí）施期限屆滿。
2021年8月十（shí）三屆（jiè）全國人大常委會第三十次會議通過的關於授權（quán）最高人民法院組（zǔ）織開展四級法院審級職能定位改（gǎi）革試點工作（zuò）的決定，2023年9月實施期限屆滿。
三、編製十四屆全國人大常委會立法（fǎ）規劃，對未來五（wǔ）年立法工作（zuò）作出總體安排
科學編製十四屆全國人大常委會立法規劃。按照全（quán）麵建設（shè）社會主義現（xiàn）代化國家的戰略部署，完善以憲法為核心的（de）中國特色（sè）社會（huì）主義法律體係（xì），全麵推進國家各方麵（miàn）工作法治化，以增強立法係統性、整體性、協同性（xìng）、時效性（xìng）為鮮明導向，編製好十四（sì）屆全國人大常委會立法規劃，由常委會黨組（zǔ）報請黨中央審議批準並轉發公布（bù）。深入實際（jì）、深入基層、深入群眾，開展調查研究，使立法（fǎ）規劃編製工作更加接地氣、順民意（yì）。向各方麵廣泛征集立法項（xiàng）目，突出重點領域、新興領域、涉外領域立法，做好科學論證評估（gū）工（gōng）作。研究梳理十（shí）三屆（jiè）全國（guó）人大常（cháng）委會立法規劃、計劃執行情況（kuàng），做好立法項目的（de）結轉研究論（lùn）證工作。
全麵部署落實黨中央批準（zhǔn）的立法規（guī）劃。全國人大常委會適時召開立法工作會議，對貫徹落實黨中央批準的（de）立法規劃進行全麵（miàn）部署。及時製定任務、時間、組（zǔ）織、責任（rèn）四落實任務分工方案，提出目標任務，明確工（gōng）作（zuò）要求，細化落實措施。有關專門委員會和常委會工作機構，共同做好立（lì）法項目跟蹤督（dū）促工作。
四、堅持黨中（zhōng）央對立法工作的集（jí）中統（tǒng）一領導（dǎo），在立法工作中踐行（háng）全過程人民（mín）民主
把黨的領導貫徹到立法工作全過程。堅定不移把堅（jiān）持黨中央集（jí）中統一領導作為立法工作的最高政治原（yuán）則，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想（xiǎng）統領（lǐng）立法工作，在政治立（lì）場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，保證黨的領導全麵、係統、整體地落實到立法工（gōng）作各方麵全過程。嚴格執行向黨中央請示報告製度，黨中（zhōng）央確（què）定的重大立法事項，以及立法中涉及重大體製、重大政策調整問題（tí）的，由全（quán）國（guó）人大常委會黨組及時向黨（dǎng）中央請示報告。推動和服務黨中央確定的重大立法事項及時完成。年度立法工作計劃按程序提（tí）交中央全麵依法（fǎ）治國委員會審議。落實憲法關於黨（dǎng）的領導的規定，在重要法律中明確規定黨領導相關工作的法律地位。學深悟透（tòu）黨中央重大決策部署，確保黨的（de）主張通過法定程序成為國家意（yì）誌。
發揮人（rén）大（dà）在立法工作中的（de）主導作用。堅持（chí）黨的領導，發揮人大在確定立法選題、組織法律起（qǐ）草、審議把關（guān）等方（fāng）麵的主導作用。全國人大專門委員會、常委會工作機構組（zǔ）織牽頭起草重要法律案，必要時成立立法（fǎ）工作專班，積極推進立法進程。對國務院等有關方麵牽頭起草的法律案，全國（guó）人大有關專（zhuān）門委員會、常委會工作機構做好提前（qián）介入（rù）、協調配合等工作。發揮好（hǎo）全國（guó）人大、國務院有關機構溝通機製作用，做好法律案審議準備工作。加強常（cháng）委會自身建設，保障常委會組成人員更好地履行職責、開展（zhǎn）工作，修改完（wán）善《全國人民代表（biǎo）大會常務委（wěi）員會（huì）組成人員守則》。全國人大常（cháng）委（wěi）會在法律草案審議修改中充分研究采納各方麵提出的意（yì）見建議，更好發（fā）揮立法機關在表達、平衡、調整（zhěng）社（shè）會利益方麵的積極作用。加強和改進法律草案向社會公開征求意見工作，豐富宣傳推送形式，完善（shàn）意見反饋機製。做好法律通過前評估工作，對立法中的重大問題（tí）開展立（lì）法聽證（zhèng）、第三方評估工作。完（wán）善法律配（pèi）套規定督促（cù）工作機製，推動配套規定及時出台，保障法律有效實施。推進法律解釋工作，做好法律（lǜ）詢問（wèn）答複。
建設（shè）好基層立法聯係點（diǎn）。健全吸納民意、匯集民智工作機製，建設好基層立法聯係點，發揮基層立法（fǎ）聯係點接地氣、察民情、聽民意、聚民智的國家立法“直通車”作用。加（jiā）強溝通聯係、業務指（zhǐ）導、經驗交流、宣傳報道，提升基層立法聯係點製度化、規範化水平，鼓勵地方黨委、人（rén）大、政府加大對基層立法聯係點工作的支持（chí）保障力度（dù）。做好（hǎo）法律草案征求基層立法聯係點意見工作，聽取基（jī）層群眾“原汁原味”意見建議。召開全（quán）國人大常委會法工委基層立法聯（lián）係點工作交流會，推動基層立法聯係（xì）點建設。派年輕幹部到基層立法（fǎ）聯係點掛職鍛煉。
發揮代表在（zài）立法工作中的重要作用。做好新一屆全國人大代表學習憲法及有關法律等履職培訓工作（zuò）。完善代表（biǎo）參與立法工作製度機製，注重發揮相關領域或具有相關專業背（bèi）景的代表作用，邀請代表參加立法座談、實地調研（yán）、法律通過前評估、備案審查研究等工作，聽（tīng）取和研究代表對立（lì）法的意（yì）見建議。認真辦（bàn）理代表議案建議，使辦理工（gōng）作與立（lì）法工作更好結合。充分運用全（quán）國人大代表工作信息化平台等信息化手段，為代表參與立法工作提供便利。鼓勵代表積極參與基（jī）層立法聯係（xì）點工作和建設。
增（zēng）強立法係統（tǒng）性、整體性、協同性、時效性。推進科學立法、民主立（lì）法、依法立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主（zhǔ）義法律體係，堅持係統觀念，明確係統集成導向，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統（tǒng）籌推進國內法治和涉外法治，運用立改廢釋纂等立法形式，注重法（fǎ）律之間的（de）銜（xián）接協調（diào），探索體係化工作新（xīn）方式（shì）。堅持急用先（xiān）行，注重“小快靈”、“小切口”立法（fǎ）及時解決突出問（wèn）題，提（tí）高法律草案起草（cǎo）、審議、修改效（xiào）率，在確保質量（liàng）的前提下加快立法工作步伐。研究法（fǎ）律清理工作，對不適應（yīng）經濟社（shè）會發展（zhǎn）要求的法（fǎ）律及時清理。做好立法技術規範的（de）修訂完善及應用工作，為法律文本的統（tǒng）一規範提供明確指引。發（fā）揮行（háng）政法規、監察法規、地方性法規、規章等多層級作用，形（xíng）成中國特色社會主義法律體係整體優勢。
五、健全保證憲法全（quán）麵實施的製度體係（xì），更好發揮憲法在治國理政（zhèng）中的重要作用
加強（qiáng）憲法實施和（hé）監督工（gōng）作。深入學習貫徹習近（jìn）平總書記紀念現行（háng）憲法公布施行40周年署名文章。健全保證憲法（fǎ）全（quán）麵實施的製度體係，完善憲法相關法律製度（dù）和機製，保證（zhèng）憲法實施更加有效。全麵發揮憲法在立法中的核心（xīn）地位功能，每一個立法環（huán）節都把好憲（xiàn）法（fǎ）關。推進合憲性審查製度化、規範化（huà），健全法律草案的合憲（xiàn）性審查程序機（jī）製，提高合憲性審查工（gōng）作質量，明確在草（cǎo）案說明、統一審（shěn）議等環節的合憲（xiàn）性審（shěn）查要求，積極（jí）回應（yīng）涉及憲法（fǎ）有（yǒu）關問題的（de）關切。加強對憲法法律實施情況的監督檢查，堅決（jué）糾正違憲違法行為，維（wéi）護憲法權威和國家法治統一。加強憲法實施（shī）和監督製度理論研究和宣傳。強化憲法意識，弘揚憲法精神，推動憲法觀念、憲法（fǎ）知（zhī）識的普及（jí）深（shēn）入。
完善和加強備案審查製（zhì）度。研究出台關於完善和加強備案審查製度（dù）的舉措。健全聽取和審議備案（àn）審查工作情況報告製度。增強備案（àn）審查製度剛性，加強主動審查、專項審查，加強公民、組織審查建議的研究、處理和反饋（kuì）工作。建立備（bèi）案（àn）審查工作案例製度（dù）。做好特別（bié）行政區本地法律備（bèi）案審查工作。完善辦理機製，規範審（shěn）查流（liú）程（chéng），細（xì）化審查標準（zhǔn），加強調研論證，強化闡釋說理（lǐ），不斷提高備（bèi）案審查工作水平。
六（liù）、堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦，服務保（bǎo）障新時代新征程（chéng）立法工作（zuò）
堅持正確政治方（fāng）向。認真（zhēn）學習宣傳貫徹黨的二十大精神，增強“四（sì）個（gè）意識（shí）”、堅定“四（sì）個自信（xìn）”、做到“兩個（gè）維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，同以習（xí）近平同誌（zhì）為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。堅（jiān）持學思用貫（guàn）通、知信行（háng）統一，切實用習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想武（wǔ）裝頭腦、指導實踐、推動工作，全麵準確地（dì）將黨的二十大精神落實到人大立法工作各方麵（miàn）。
加強新時代立法理論（lùn）研究。加強與中國式現代化、全過程人（rén）民民主、推進共同富（fù）裕等黨中央（yāng）重大決策部署密切相關的立法理論研究。圍繞全國人大常委會重點工作，加強重點領域、新興（xìng）領域、涉（shè）外領域涉及的法律問（wèn）題研究。推動與（yǔ）中國法學會、科研院所、高端智庫的聯係交流，加強研（yán）究成果的共享和轉化運用。
講好新時（shí）代人大立法故事。充分發揮（huī）法工委發言人機製作用（yòng），定期發布立法（fǎ）信息，及時回應社會關切（qiē），強化輿論引導。結合重要法律實施、重大節日、重大（dà）活動等節點，組織集體采訪、專題報道，撰寫係列文章，營造法律實施良好輿論氛圍。創新（xīn）宣傳形式、拓展（zhǎn）宣傳渠道（dào）、加強國際傳播，用鮮活生動的方（fāng）式講好中國人大故（gù）事、中國立法故事（shì）。加強法律文本英文翻譯工作，展（zhǎn）示（shì）我國法治建設成就，提升國際（jì）傳播能力。
加（jiā）強與地方人大的立法工作（zuò）聯係。舉（jǔ）辦第二十九次全（quán）國地方立法工作座談會。召開全國人大（dà）係（xì）統備案審查工作會議。舉辦地方立（lì）法培訓班、備案審查（chá）工作培訓班，助推地方人大立法能力建設。精選地方立法典型經驗和優秀立法例編發法製（zhì）工作簡（jiǎn）報，交流立法（fǎ）經驗。推進省級法規規（guī）章規範性文件數據庫建設。對（duì）地方開（kāi）展區（qū）域協同立法、省級人大審查批準設區（qū）的市法規等工作，加強聯係指導。
加強（qiáng）新時代新征程（chéng）立法隊伍建設。按照黨中央有關法治人才培養的決（jué）策部署，拓寬人大立法人才培養渠道，豐富立法人才鍛煉平台。暢通人大立法人才在機關內外交流，加大選（xuǎn）拔培養重點領域、新興領域、涉外領域立法人才力度。堅守立法隊伍的政治屬性，建設忠（zhōng）誠（chéng）幹淨擔當、堪當民族複興重任的高素質（zhì）立法幹部隊伍。
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