警銜改革分層分級 做到警力編織公平公正
2016-04-25 14:49:18 點擊：
榴莲视频黄色APP下载警用裝備采購網分享消息：人間四月天，金陵富饒地。清明（míng）已過，到江蘇省南京市雨花台烈士紀念碑憑吊的人依（yī）然絡繹不絕。在雨花台（tái）紀念碑西側，蒼鬆翠柏深處，有一麵靜靜矗立的赭紅色花崗岩牆體，這（zhè）就是在全國較早落成的江蘇公安英烈紀念牆。紀念牆主（zhǔ）體長12米，像鋼鐵長城，正麵是一尊公（gōng）安幹警的青銅雕像，目光堅毅，凝視（shì）遠方，胸前掛滿勳章（zhāng）。紀念牆的（de）背（bèi）後，鐫刻著496個金燦燦的（de）名字，他們是新中國成立以來江蘇省犧牲的公（gōng）安（ān）英烈。一個碩大的花籃擺放在紀念牆的前麵，一塊空白區域留在紀念（niàn）牆的（de）尾端。
這是4月（yuè）13日，記者在雨花台看到的情景。我們多麽希望這牆上的空白永遠（yuǎn）隻是空白，這牆體的長度永遠不（bú）再延伸。
和平（píng）年代，誰是（shì）最可愛的人？
就是這些在（zài）人民群（qún）眾碰到困（kùn）難、遭遇危險、最需要幫助時伸出援手、付出生命的政法幹警。從1981年至今，在全國政法幹警隊伍中，僅公安戰線就有超過1萬（wàn）名民警因公犧牲，16萬餘名（míng）民警因公負傷。2015年，又有438名公安民警犧牲……
“忠於黨（dǎng）、忠於國（guó）家（jiā）、忠於（yú）人民、忠（zhōng）於法（fǎ）律”，是習近平總書記對政法隊伍的（de）殷殷囑托；“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”，是總書記對政法隊（duì）伍（wǔ）的明確要（yào）求。黨的十八大以來，立足“四個忠（zhōng）於”“五個過硬”，圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人（rén）民安居樂業的神聖職責使命（mìng），300多萬名政法幹警（jǐng）砥礪前行，為（wéi）全麵推進依法治國注入（rù）強大動力，為實現中華（huá）民族偉大複興中國夢（mèng）提（tí）供堅強保障。
對黨忠誠（chéng）、對人民熱愛，把理想信念銘刻在靈魂最高處
碧空如洗，山風如泣（qì）。在雨花台公（gōng）安（ān）英烈紀念（niàn）牆上，江蘇省（shěng）委政法委（wěi）政治部（bù）主（zhǔ）任範洪濤很（hěn）快就找到了“孫茂琿”的名字。這位1989年出生的消防戰士，在2012年一次火災撲救中英勇犧牲，年僅23歲。“20歲入伍、22歲當班長，他的經曆（lì）跟雷鋒一樣（yàng）。”範洪濤告訴記者，江蘇省現有15.2萬名政法幹警，是一支政治強、紀律嚴、作風正的隊伍。
新世（shì）紀以來，各地陸續建起這樣的公安英烈牆（qiáng）。記者4月15日在貴州（zhōu）采訪途中，聽說（shuō）就在兩天前，黔西南州興義市公安局向陽（yáng）派出所民警李來建（jiàn）因公殉職。“他（tā）的名字也將被鐫刻在貴州公安英烈牆上。”貴州（zhōu）省公（gōng）安廳（tīng）政（zhèng）治部的楊（yáng）佐斌說：“我們（men）每年清明緬（miǎn）懷英烈，總感覺昔日的戰友在靜靜地（dì）注視著我（wǒ）們，我們必須無愧於這身警服！”
全國政法幹警不辭辛勞、不畏犧牲（shēng），支撐他們的，是心中堅定的理想信念。
貴州省委政（zhèng）法委政治部主任薛朝賓說（shuō），政法隊伍是和平年代麵對危險最多的一支隊（duì）伍（wǔ），政法幹警必須有更高標準、更嚴要求，才能防範風險，抵禦誘惑，永葆絕對忠誠（chéng）的政治（zhì）本色。
然（rán）而，隨著經濟社會的發（fā）展（zhǎn），社會思想多元、價值觀多元，以往單純強（qiáng）調組織要求的（de）思想政治工（gōng）作已難以應對現實矛盾。“我們這支隊（duì）伍，犧牲了那麽多幹警，也出過一些害群之（zhī）馬。可見思想政治工作的複（fù）雜性（xìng）。”重慶市委政法委副書記文天平說。
新形勢下思想政治工作（zuò）怎麽做？成為政法戰線最現實的挑戰。江蘇省委常委、政法委書記王立科告訴記者：“江（jiāng）蘇政法係統把思想政治建設擺在首（shǒu）位，緊緊圍繞習總（zǒng）書記提出的‘五個過硬’要求，增強政治意識、大局（jú）意識、核心意識和看（kàn）齊意識，分層分級對幹警開展政治輪（lún）訓。”比如，鹽城市開展（zhǎn）了“1+X”主題教育，南京（jīng）等地充分利用“紅色資源”強化對幹警的教育引導，各地還建立（lì）微信交（jiāo）流群，積極探索信息化（huà）時代思想政治工作方式。
新形勢下隱蔽戰線的鬥爭十分激烈，如何建設好這（zhè）支有著（zhe）光（guāng）榮傳統的特殊隊伍？“忠誠，還不（bú）足以形容我們的堅定（dìng）信仰。我們的要求是，絕對忠（zhōng）誠！甘當（dāng）無名英雄。”江蘇省國家（jiā）安全廳政治部主任說，到目前為止，江蘇省隱蔽戰線還沒有出現一（yī）起盜泄（xiè）國家（jiā）秘（mì）密等重大安全事（shì）件。
在網絡時代，重慶市國家安（ān）全局“家訪”活（huó）動使思想政治工作落細落實。領（lǐng）導（dǎo）幹部到幹警家中走走坐坐（zuò），了（le）解他（tā）們的生活情況（kuàng）。“暖心話談一談、有困（kùn）難幫一幫，及時發（fā）現和解決思想中存在的問題，確保了隊伍、業務雙安全。”
“每一個新到我們所的民警，都要接受‘三個一’的傳統教育：上（shàng）一堂課，重溫（wēn）派出（chū）所66年的曆史；讀一本書，閱讀（dú）展現大陽溝派出所民警愛民為民的《警（jǐng）魂（hún）》；訪一批人，走訪派出所的英模代表、先進典型，還有轄區居民。”重慶（qìng）市公安局渝中分局大陽溝（gōu）派出所教導員（yuán）苑宜梅說，大（dà）陽（yáng）溝派出所換過許多領導，“廉政愛民”精神卻始終薪火相傳。
“掌握馬（mǎ）克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。”無論是強化（huà）理論學習，補精神之“鈣”，還是（shì）完善工作機製，推進思想政治工作製度化；無論是（shì）創新載體方法，提升思想政治工作“軟實力”，還是（shì）樹立先進典型，發揮先鋒模範的引領作用，目的都隻有（yǒu）一個（gè），堅定（dìng）政法幹警的理想信仰，堅（jiān）守政法（fǎ）幹警（jǐng）的（de）精神高地，確保始（shǐ）終把黨和人民（mín）放在（zài）心中最高位（wèi）置。
讓（ràng）鐵規發力，讓禁令生威，把紀律（lǜ）和規矩挺在前麵
政法隊伍中的不正之風，是人民群眾不滿意的突出問題（tí）之一。“門難進、臉難看、事難辦”，粗暴執法、野蠻執法，特權思（sī）想、霸（bà）道作風等問題，盡管隻是少數人所為（wéi），但“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，使政法隊（duì）伍的形象受到損害。怎樣才能大力扭（niǔ）轉（zhuǎn）工作作風，把工作做到群眾的心坎上？隻有把紀（jì）律挺在前麵（miàn），把規矩立在心裏，狠抓製度執行，讓鐵規發力，讓禁（jìn）令生威。
“遲到扣0.5分，不按規定著裝扣0.5分，超過12分就要離崗學習，考核合格（gé）後才能重新上崗。”以（yǐ）往多靠主觀判斷的懲戒增加了客觀的標準，重慶大陽溝派出所的“微積分”製度，很好地解決了民警作風建設的大（dà）問題，有效壓縮了民警不良行為的空間，實現“零違紀”的目標也就有了（le）根基。
對待群眾要像春天般溫暖（nuǎn），這是政法隊伍的優良傳統，也（yě）是政法幹警（jǐng）最重要的職業良知。隻有對群眾所需所盼的事不懈怠，對群眾深惡痛（tòng）絕的事零容忍（rěn），才能在群眾中樹立起執法司法的權威和公信力。
2015年，南（nán）京市公安局成立（lì）了民意跟蹤監測中心，“民意（yì）110”就此叫響。這個110專門受理公眾對公安民警的投訴，全程監（jiān）測民警（jǐng）執法管理和為民服務，監督當事民警對群眾不滿意事（shì）項進行（háng）整改。
有一次，南京市交警支隊第二大隊後（hòu）勤中隊副中隊長胡錚收到一份“民意110”發來的整改工單：胡女士反映服（fú）務窗口的工作人員態度生硬。胡錚立即調看了窗口執法記錄（lù）儀的視頻，果然如此，於（yú）是按規定扣除了（le）當事（shì）人的績效考核分（fèn）。胡錚想，類似的事情既反映出窗口工作的不到位，也反映了辦事機構為民服務的不上心（xīn）。於是，他建議，除了用（yòng）LED屏將辦事流程滾動播放外，還安（ān）排工作人員專司（sī）導辦。為了讓群眾中午能有休（xiū）息的地方，胡錚還向大（dà）隊申請（qǐng）開放等（děng）待（dài）區，全時段開啟空調。
幹預司法一（yī）直為人詬病（bìng），也是造成冤假（jiǎ）錯案的重要原因。中辦、國辦印發的《領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的（de）記錄（lù）、通報（bào）和（hé）責任追究規定》，能不（bú）能管住幹預司法（fǎ）的手？“領導在食堂裏遞個話、開會（huì）時（shí）使個眼色，到底（dǐ）是（shì）記錄還是不（bú）記錄？”對記者的疑問（wèn），貴（guì）陽市委政法委（wěi）政治（zhì）部（bù）主任（rèn）石佳林說，現在辦案責任製的“緊箍”戴在自己（jǐ）頭上（shàng），如果領導關注，隻會更加認真謹慎地（dì）辦案，絕不會違背原則，丟掉自己的前途。
執法司法腐敗，是政法機關的一顆毒瘤（liú）；反腐敗鬥爭，是政法戰線長期艱巨的攻堅戰。黨的十八大以來，政法機關（guān）從嚴治警，以“秋風掃落葉”的態勢堅決掃除政法領域的腐敗現象，同（tóng）時強化對執法司（sī）法權的監督製約，努力（lì）將任（rèn）性的權力關進“製度的籠子（zǐ）”。
提升隊伍素質，培養專門人才，打造政法核心戰鬥（dòu）力
一場春雨過後，山城重慶天朗氣清。這座地處內陸、最年輕的直轄市，連續兩年GDP增速領跑全國，經濟社會發展協調並進，活力四射。
4月（yuè）14日，江北區觀音橋街（jiē）道辦事處。記者找到馬善祥時，他剛送走一位來訪的群眾。沒和他說上兩句話，又來了一批取經（jīng）的人。他們是山東省德州市委（wěi）黨校學（xué）員，領隊的老師說，是來請教“老馬工作法”怎（zěn）樣化解基層矛盾、搞好社區治理的。
老馬紮根基（jī）層28年，調解各類群眾矛盾糾紛2000多起，記下150本筆記520多萬字。馬善祥說，他現在除了接待調解，還應邀到各地講課；他（tā）想告訴更多的同誌（zhì），基層工作（zuò）是能幹好、能出彩的（de）。
“近年來，重慶對全市1萬餘名人民調解員開（kāi）展（zhǎn）了（le）教育培訓，著力（lì）提升隊伍素質。”重慶市司法局政治部主（zhǔ）任陳（chén）姚說，“老（lǎo）馬精（jīng）神在（zài）傳承、千萬小馬在成（chéng）長”的格局正在形成。重慶（qìng）市渝北區分（fèn）局（jú）新牌坊（fāng）派（pài）出所的（de）社區民警邵小（xiǎo）軼（yì）就（jiù）是一匹“小馬”。從（cóng）警8年來，邵小軼累計化解糾紛上千件，群眾送給她一個美譽——“金牌調解”。邵小（xiǎo）軼說，很多（duō）事情不屬於公安的職能，但政（zhèng）府部（bù）門管不了、法院判了執行不了，矛盾不斷升級。如果警察（chá）提前多做（zuò）一點，給當事人提供一（yī）個坐下來談談（tán）的平台，很多糾紛就能解決，很多悲（bēi）劇（jù）就能避免。
為適應政法工作需要，全國政法機關近年來（lái）積極（jí）推進專門（mén）人才建設，著力打造政（zhèng）法核心戰鬥力。在重慶市渝北區人民檢察院，模擬法庭、中英文演講比賽、跟（gēn）庭考核等崗位練兵成為每位幹警的必修課（kè）。“當年，我們在全（quán）院開展中英文演講比賽，有人還冷嘲熱諷說‘一個基層檢察院，哪兒（ér）用（yòng）得上（shàng）英語？’結果，國家級開發開放新（xīn）區——兩江（jiāng）新區（qū）成立（lì）後，檢察院職能調整，需要一家（jiā）檢察院（yuàn）做涉外案件，渝北檢察院多年的積累派上（shàng）了（le）用場（chǎng）。”渝北檢察院政治部主任王治說。
從嚴培養隊伍，使渝北檢察院有了（le）意想不到的收獲（huò）：131名幹警中（zhōng），91人（rén）是研究生學曆，培養出1名中國十大傑出（chū）檢察官、4名全國檢察業務十佳標兵（能手），40多名幹警被上級機關或黨政部門“挖了牆腳”，形成人才（cái）的良性流動。研究（jiū）生畢業、工（gōng）作6年就因業績突出（chū）擔任未成年刑事檢察（chá）局副局長的門麗說：“年輕人有幹（gàn）勁、有（yǒu）奔頭，因（yīn）此，全國很多大學法學院畢業生都向往來渝北檢察院工作。”
“一語不能踐，萬卷（juàn）徒空虛”。重慶市高級人民法院實施“一線磨礪計劃（huá）”，安排高、中級（jí）法院初任法官到邊遠地區（qū）基層（céng）法（fǎ）院、訴訟服（fú）務中心或人（rén）民法庭進行為期1年以上的鍛煉。接地氣的培養，提高了青年幹警做群眾工作的（de）能力。
但是，在體製轉軌、社會轉型、利益多元、矛盾凸（tū）顯的新（xīn）形勢（shì）下，政法工作的主客（kè）體都發（fā）生著深刻變化，要在（zài）新形勢下（xià）做好政法工作，政法隊（duì）伍的整（zhěng）體素能還有待進一步提升（shēng）。江蘇省國家安全廳的一名幹部說，隨著反恐任務的增加，國家安全機關（guān）幹警也麵臨提升能力素質的問題，“文縐（zhòu）縐不行（háng），‘老土（tǔ）鱉’更不行”。
警務工作激增（zēng），但警（jǐng）力編製不增，大量警務活動需要輔警配合。在一些地方，警（jǐng）輔比已達1∶3。不斷出現的“臨時工（gōng）擔責”現象飽受詬病，如何提高輔警的（de）職業素能成為（wéi）政法機（jī）關麵臨的一大課（kè）題。
立案登記製改（gǎi）革（gé）讓法院受理案件爆棚。過（guò）去江蘇法院每（měi）年要（yào）審理163萬餘起案件，占全國案件總量的1/10，但江蘇法官數量隻（zhī）占全國的（de）1/20。“我們做過案件飽和度調（diào）查，一名法（fǎ）官每年辦170起案件就超負荷了。”江蘇省高（gāo）級人民（mín）法院政治部主任徐清宇說，然而年均（jun1）結案量超過170件，甚至（zhì）超過500件的法官（guān）在江蘇、在全國還大有人在。怎麽提高效率？現實能做的：一靠深化司法改革；二靠提高辦案人（rén）員的素質能力（lì）。
創新方法手段，推動機製調整，四兩撥千斤
貴州天氣爽，人們心情也爽。近年來，中央加大對貴州脫貧攻堅的支持（chí）力度，貴州基礎設施建（jiàn）設突飛猛進，成為西部第一個（gè）“縣縣（xiàn）通高（gāo）速”的省份。然而，城市在快速生長，農村也在深刻變革，政法工作麵臨前所未有的挑戰。
隨著建成區麵積的（de）不斷擴大，投入到貴陽街麵上的警力越發吃緊。“過去，外勤民警身在崗心不在崗、遲到早退的現象時有發生（shēng），監管隻能靠明察暗訪。如今，一道‘數（shù）據（jù）鐵籠’客觀記錄民警全天的活動軌跡和執法（fǎ）活動，實現（xiàn）了‘千（qiān）裏眼’盯人，‘大數據’管人，每周至少減少明察暗訪工作20人次。”貴陽市公安局政治部主任徐海說。
“數據鐵籠”不僅管人，而且管事，對交通管理中容易出現（xiàn）的問題建立不同模型，實現“人在（zài）幹、雲在算、天在看”。比如醉駕案件，從吹氣開（kāi）始，檢測結果實時傳輸到係統，數據不能更改或刪除。
向現代科技要警力。貴陽市的治安水平得到提（tí）升，刑事案（àn）件總數在全省的占比（bǐ）從1/3下降到1/5，年萬人案（àn）件數從112起降為60起，人（rén）民群眾安全（quán）感和滿意率連續4年環比（bǐ）雙提升，2015年全市安全（quán）感測評達（dá）97.38%。
向先（xiān）進典型要動力。江蘇省開展“尋找江蘇最美法官”“江蘇最美警察”等推選活動，特別是剛剛揭曉（xiǎo）的（de）首屆“江蘇（sū）最美警嫂”推選活動，讓群眾走（zǒu）進警嫂的（de）精神世界，了解政法幹警的家庭家風，推進社會各界對政法工作的理解和支持（chí）。
向體製改革要潛力。經濟社會發展一向走在全國前列的江蘇省在政法領域改革創新方（fāng）麵也走在前麵。出台領導幹部和司法內部人員幹（gàn）預司法的責任追（zhuī）究規（guī）定，積極打（dǎ）造實戰化職業警隊，探索“生態警營”建設，推進書記員管理體（tǐ）製改革……一係列舉措從體（tǐ）製機製上突破了製約政法隊（duì）伍（wǔ）建設發展的“瓶頸”。
江蘇省委政法委副書記、省（shěng）綜治辦主任朱光遠總結得好：思想政治建設補上（shàng）精神之鈣，全麵（miàn）從嚴治警織密製度之網，堅持典型引路激發強警之誌，而狠抓改革創新是破解發（fā）展之（zhī）難的關鍵。
忠誠鑄警（jǐng）魂，公正得民心。采訪調研中，我們深深感受到：政法隊伍是一支黨和（hé）人民完（wán）全可以信（xìn）賴的隊（duì）伍，是一支牢記使命擔當、努力（lì）幹事創業的隊伍，是一支有（yǒu）堅強戰鬥力的隊伍。
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經過多年的發展，榴莲视频黄色APP下载警用公司在安保、警用服裝研（yán）發、新（xīn）型警用小型裝備專利技術、警察禮儀紀念產品設計和製作都是行業占有率最高，經過多（duō）年的市（shì）場發展我們有著寶貴的市場經驗和客戶群體。展望未來，我們將不斷的加大服務力度和研發力度，打造先進的強警理念。
這是4月（yuè）13日，記者在雨花台看到的情景。我們多麽希望這牆上的空白永遠（yuǎn）隻是空白，這牆體的長度永遠不（bú）再延伸。
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“忠於黨（dǎng）、忠於國（guó）家（jiā）、忠於（yú）人民、忠（zhōng）於法（fǎ）律”，是習近平總書記對政法隊伍的（de）殷殷囑托；“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”，是總書記對政法隊（duì）伍（wǔ）的明確要（yào）求。黨的十八大以來，立足“四個忠（zhōng）於”“五個過硬”，圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人（rén）民安居樂業的神聖職責使命（mìng），300多萬名政法幹警（jǐng）砥礪前行，為（wéi）全麵推進依法治國注入（rù）強大動力，為實現中華（huá）民族偉大複興中國夢（mèng）提（tí）供堅強保障。
對黨忠誠（chéng）、對人民熱愛，把理想信念銘刻在靈魂最高處
碧空如洗，山風如泣（qì）。在雨花台公（gōng）安（ān）英烈紀念（niàn）牆上，江蘇省（shěng）委政法委（wěi）政治部（bù）主（zhǔ）任範洪濤很（hěn）快就找到了“孫茂琿”的名字。這位1989年出生的消防戰士，在2012年一次火災撲救中英勇犧牲，年僅23歲。“20歲入伍、22歲當班長，他的經曆（lì）跟雷鋒一樣（yàng）。”範洪濤告訴記者，江蘇省現有15.2萬名政法幹警，是一支政治強、紀律嚴、作風正的隊伍。
新世（shì）紀以來，各地陸續建起這樣的公安英烈牆（qiáng）。記者4月15日在貴州（zhōu）采訪途中，聽說（shuō）就在兩天前，黔西南州興義市公安局向陽（yáng）派出所民警李來建（jiàn）因公殉職。“他（tā）的名字也將被鐫刻在貴州公安英烈牆上。”貴州（zhōu）省公（gōng）安廳（tīng）政（zhèng）治部的楊（yáng）佐斌說：“我們（men）每年清明緬（miǎn）懷英烈，總感覺昔日的戰友在靜靜地（dì）注視著我（wǒ）們，我們必須無愧於這身警服！”
全國政法幹警不辭辛勞、不畏犧牲（shēng），支撐他們的，是心中堅定的理想信念。
貴州省委政（zhèng）法委政治部主任薛朝賓說（shuō），政法隊伍是和平年代麵對危險最多的一支隊（duì）伍（wǔ），政法幹警必須有更高標準、更嚴要求，才能防範風險，抵禦誘惑，永葆絕對忠誠（chéng）的政治（zhì）本色。
然（rán）而，隨著經濟社會的發（fā）展（zhǎn），社會思想多元、價值觀多元，以往單純強（qiáng）調組織要求的（de）思想政治工（gōng）作已難以應對現實矛盾。“我們這支隊（duì）伍，犧牲了那麽多幹警，也出過一些害群之（zhī）馬。可見思想政治工作的複（fù）雜性（xìng）。”重慶市委政法委副書記文天平說。
新形勢下思想政治工作（zuò）怎麽做？成為政法戰線最現實的挑戰。江蘇省委常委、政法委書記王立科告訴記者：“江（jiāng）蘇政法係統把思想政治建設擺在首（shǒu）位，緊緊圍繞習總（zǒng）書記提出的‘五個過硬’要求，增強政治意識、大局（jú）意識、核心意識和看（kàn）齊意識，分層分級對幹警開展政治輪（lún）訓。”比如，鹽城市開展（zhǎn）了“1+X”主題教育，南京（jīng）等地充分利用“紅色資源”強化對幹警的教育引導，各地還建立（lì）微信交（jiāo）流群，積極探索信息化（huà）時代思想政治工作方式。
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在網絡時代，重慶市國家安（ān）全局“家訪”活（huó）動使思想政治工作落細落實。領（lǐng）導（dǎo）幹部到幹警家中走走坐坐（zuò），了（le）解他（tā）們的生活情況（kuàng）。“暖心話談一談、有困（kùn）難幫一幫，及時發（fā）現和解決思想中存在的問題，確保了隊伍、業務雙安全。”
“每一個新到我們所的民警，都要接受‘三個一’的傳統教育：上（shàng）一堂課，重溫（wēn）派出（chū）所66年的曆史；讀一本書，閱讀（dú）展現大陽溝派出所民警愛民為民的《警（jǐng）魂（hún）》；訪一批人，走訪派出所的英模代表、先進典型，還有轄區居民。”重慶（qìng）市公安局渝中分局大陽溝（gōu）派出所教導員（yuán）苑宜梅說，大（dà）陽（yáng）溝派出所換過許多領導，“廉政愛民”精神卻始終薪火相傳。
“掌握馬（mǎ）克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。”無論是強化（huà）理論學習，補精神之“鈣”，還是（shì）完善工作機製，推進思想政治工作製度化；無論是（shì）創新載體方法，提升思想政治工作“軟實力”，還是（shì）樹立先進典型，發揮先鋒模範的引領作用，目的都隻有（yǒu）一個（gè），堅定（dìng）政法幹警的理想信仰，堅（jiān）守政法（fǎ）幹警（jǐng）的（de）精神高地，確保始（shǐ）終把黨和人民（mín）放在（zài）心中最高位（wèi）置。
讓（ràng）鐵規發力，讓禁令生威，把紀律（lǜ）和規矩挺在前麵
政法隊伍中的不正之風，是人民群眾不滿意的突出問題（tí）之一。“門難進、臉難看、事難辦”，粗暴執法、野蠻執法，特權思（sī）想、霸（bà）道作風等問題，盡管隻是少數人所為（wéi），但“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，使政法隊（duì）伍的形象受到損害。怎樣才能大力扭（niǔ）轉（zhuǎn）工作作風，把工作做到群眾的心坎上？隻有把紀（jì）律挺在前麵（miàn），把規矩立在心裏，狠抓製度執行，讓鐵規發力，讓禁（jìn）令生威。
“遲到扣0.5分，不按規定著裝扣0.5分，超過12分就要離崗學習，考核合格（gé）後才能重新上崗。”以（yǐ）往多靠主觀判斷的懲戒增加了客觀的標準，重慶大陽溝派出所的“微積分”製度，很好地解決了民警作風建設的大（dà）問題，有效壓縮了民警不良行為的空間，實現“零違紀”的目標也就有了（le）根基。
對待群眾要像春天般溫暖（nuǎn），這是政法隊伍的優良傳統，也（yě）是政法幹警（jǐng）最重要的職業良知。隻有對群眾所需所盼的事不懈怠，對群眾深惡痛（tòng）絕的事零容忍（rěn），才能在群眾中樹立起執法司法的權威和公信力。
2015年，南（nán）京市公安局成立（lì）了民意跟蹤監測中心，“民意（yì）110”就此叫響。這個110專門受理公眾對公安民警的投訴，全程監（jiān）測民警（jǐng）執法管理和為民服務，監督當事民警對群眾不滿意事（shì）項進行（háng）整改。
有一次，南京市交警支隊第二大隊後（hòu）勤中隊副中隊長胡錚收到一份“民意110”發來的整改工單：胡女士反映服（fú）務窗口的工作人員態度生硬。胡錚立即調看了窗口執法記錄（lù）儀的視頻，果然如此，於（yú）是按規定扣除了（le）當事（shì）人的績效考核分（fèn）。胡錚想，類似的事情既反映出窗口工作的不到位，也反映了辦事機構為民服務的不上心（xīn）。於是，他建議，除了用（yòng）LED屏將辦事流程滾動播放外，還安（ān）排工作人員專司（sī）導辦。為了讓群眾中午能有休（xiū）息的地方，胡錚還向大（dà）隊申請（qǐng）開放等（děng）待（dài）區，全時段開啟空調。
幹預司法一（yī）直為人詬病（bìng），也是造成冤假（jiǎ）錯案的重要原因。中辦、國辦印發的《領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的（de）記錄（lù）、通報（bào）和（hé）責任追究規定》，能不（bú）能管住幹預司法（fǎ）的手？“領導在食堂裏遞個話、開會（huì）時（shí）使個眼色，到底（dǐ）是（shì）記錄還是不（bú）記錄？”對記者的疑問（wèn），貴（guì）陽市委政法委（wěi）政治（zhì）部（bù）主任（rèn）石佳林說，現在辦案責任製的“緊箍”戴在自己（jǐ）頭上（shàng），如果領導關注，隻會更加認真謹慎地（dì）辦案，絕不會違背原則，丟掉自己的前途。
執法司法腐敗，是政法機關的一顆毒瘤（liú）；反腐敗鬥爭，是政法戰線長期艱巨的攻堅戰。黨的十八大以來，政法機關（guān）從嚴治警，以“秋風掃落葉”的態勢堅決掃除政法領域的腐敗現象，同（tóng）時強化對執法司（sī）法權的監督製約，努力（lì）將任（rèn）性的權力關進“製度的籠子（zǐ）”。
提升隊伍素質，培養專門人才，打造政法核心戰鬥（dòu）力
一場春雨過後，山城重慶天朗氣清。這座地處內陸、最年輕的直轄市，連續兩年GDP增速領跑全國，經濟社會發展協調並進，活力四射。
4月（yuè）14日，江北區觀音橋街（jiē）道辦事處。記者找到馬善祥時，他剛送走一位來訪的群眾。沒和他說上兩句話，又來了一批取經（jīng）的人。他們是山東省德州市委（wěi）黨校學（xué）員，領隊的老師說，是來請教“老馬工作法”怎（zěn）樣化解基層矛盾、搞好社區治理的。
老馬紮根基（jī）層28年，調解各類群眾矛盾糾紛2000多起，記下150本筆記520多萬字。馬善祥說，他現在除了接待調解，還應邀到各地講課；他（tā）想告訴更多的同誌（zhì），基層工作（zuò）是能幹好、能出彩的（de）。
“近年來，重慶對全市1萬餘名人民調解員開（kāi）展（zhǎn）了（le）教育培訓，著力（lì）提升隊伍素質。”重慶市司法局政治部主（zhǔ）任陳（chén）姚說，“老（lǎo）馬精（jīng）神在（zài）傳承、千萬小馬在成（chéng）長”的格局正在形成。重慶（qìng）市渝北區分（fèn）局（jú）新牌坊（fāng）派（pài）出所的（de）社區民警邵小（xiǎo）軼（yì）就（jiù）是一匹“小馬”。從（cóng）警8年來，邵小軼累計化解糾紛上千件，群眾送給她一個美譽——“金牌調解”。邵小（xiǎo）軼說，很多（duō）事情不屬於公安的職能，但政（zhèng）府部（bù）門管不了、法院判了執行不了，矛盾不斷升級。如果警察（chá）提前多做（zuò）一點，給當事人提供一（yī）個坐下來談談（tán）的平台，很多糾紛就能解決，很多悲（bēi）劇（jù）就能避免。
為適應政法工作需要，全國政法機關近年來（lái）積極（jí）推進專門（mén）人才建設，著力打造政（zhèng）法核心戰鬥力。在重慶市渝北區人民檢察院，模擬法庭、中英文演講比賽、跟（gēn）庭考核等崗位練兵成為每位幹警的必修課（kè）。“當年，我們在全（quán）院開展中英文演講比賽，有人還冷嘲熱諷說‘一個基層檢察院，哪兒（ér）用（yòng）得上（shàng）英語？’結果，國家級開發開放新（xīn）區——兩江（jiāng）新區（qū）成立（lì）後，檢察院職能調整，需要一家（jiā）檢察院（yuàn）做涉外案件，渝北檢察院多年的積累派上（shàng）了（le）用場（chǎng）。”渝北檢察院政治部主任王治說。
從嚴培養隊伍，使渝北檢察院有了（le）意想不到的收獲（huò）：131名幹警中（zhōng），91人（rén）是研究生學曆，培養出1名中國十大傑出（chū）檢察官、4名全國檢察業務十佳標兵（能手），40多名幹警被上級機關或黨政部門“挖了牆腳”，形成人才（cái）的良性流動。研究（jiū）生畢業、工（gōng）作6年就因業績突出（chū）擔任未成年刑事檢察（chá）局副局長的門麗說：“年輕人有幹（gàn）勁、有（yǒu）奔頭，因（yīn）此，全國很多大學法學院畢業生都向往來渝北檢察院工作。”
“一語不能踐，萬卷（juàn）徒空虛”。重慶市高級人民法院實施“一線磨礪計劃（huá）”，安排高、中級（jí）法院初任法官到邊遠地區（qū）基層（céng）法（fǎ）院、訴訟服（fú）務中心或人（rén）民法庭進行為期1年以上的鍛煉。接地氣的培養，提高了青年幹警做群眾工作的（de）能力。
但是，在體製轉軌、社會轉型、利益多元、矛盾凸（tū）顯的新（xīn）形勢（shì）下，政法工作的主客（kè）體都發（fā）生著深刻變化，要在（zài）新形勢下（xià）做好政法工作，政法隊（duì）伍的整（zhěng）體素能還有待進一步提升（shēng）。江蘇省國家安全廳的一名幹部說，隨著反恐任務的增加，國家安全機關（guān）幹警也麵臨提升能力素質的問題，“文縐（zhòu）縐不行（háng），‘老土（tǔ）鱉’更不行”。
警務工作激增（zēng），但警（jǐng）力編製不增，大量警務活動需要輔警配合。在一些地方，警（jǐng）輔比已達1∶3。不斷出現的“臨時工（gōng）擔責”現象飽受詬病，如何提高輔警的（de）職業素能成為（wéi）政法機（jī）關麵臨的一大課（kè）題。
立案登記製改（gǎi）革（gé）讓法院受理案件爆棚。過（guò）去江蘇法院每（měi）年要（yào）審理163萬餘起案件，占全國案件總量的1/10，但江蘇法官數量隻（zhī）占全國的（de）1/20。“我們做過案件飽和度調（diào）查，一名法（fǎ）官每年辦170起案件就超負荷了。”江蘇省高（gāo）級人民（mín）法院政治部主任徐清宇說，然而年均（jun1）結案量超過170件，甚至（zhì）超過500件的法官（guān）在江蘇、在全國還大有人在。怎麽提高效率？現實能做的：一靠深化司法改革；二靠提高辦案人（rén）員的素質能力（lì）。
創新方法手段，推動機製調整，四兩撥千斤
貴州天氣爽，人們心情也爽。近年來，中央加大對貴州脫貧攻堅的支持（chí）力度，貴州基礎設施建（jiàn）設突飛猛進，成為西部第一個（gè）“縣縣（xiàn）通高（gāo）速”的省份。然而，城市在快速生長，農村也在深刻變革，政法工作麵臨前所未有的挑戰。
隨著建成區麵積的（de）不斷擴大，投入到貴陽街麵上的警力越發吃緊。“過去，外勤民警身在崗心不在崗、遲到早退的現象時有發生（shēng），監管隻能靠明察暗訪。如今，一道‘數（shù）據（jù）鐵籠’客觀記錄民警全天的活動軌跡和執法（fǎ）活動，實現（xiàn）了‘千（qiān）裏眼’盯人，‘大數據’管人，每周至少減少明察暗訪工作20人次。”貴陽市公安局政治部主任徐海說。
“數據鐵籠”不僅管人，而且管事，對交通管理中容易出現（xiàn）的問題建立不同模型，實現“人在（zài）幹、雲在算、天在看”。比如醉駕案件，從吹氣開（kāi）始，檢測結果實時傳輸到係統，數據不能更改或刪除。
向現代科技要警力。貴陽市的治安水平得到提（tí）升，刑事案（àn）件總數在全省的占比（bǐ）從1/3下降到1/5，年萬人案（àn）件數從112起降為60起，人（rén）民群眾安全（quán）感和滿意率連續4年環比（bǐ）雙提升，2015年全市安全（quán）感測評達（dá）97.38%。
向先（xiān）進典型要動力。江蘇省開展“尋找江蘇最美法官”“江蘇最美警察”等推選活動，特別是剛剛揭曉（xiǎo）的（de）首屆“江蘇（sū）最美警嫂”推選活動，讓群眾走（zǒu）進警嫂的（de）精神世界，了解政法幹警的家庭家風，推進社會各界對政法工作的理解和支持（chí）。
向體製改革要潛力。經濟社會發展一向走在全國前列的江蘇省在政法領域改革創新方（fāng）麵也走在前麵。出台領導幹部和司法內部人員幹（gàn）預司法的責任追（zhuī）究規（guī）定，積極打（dǎ）造實戰化職業警隊，探索“生態警營”建設，推進書記員管理體（tǐ）製改革……一係列舉措從體（tǐ）製機製上突破了製約政法隊（duì）伍（wǔ）建設發展的“瓶頸”。
江蘇省委政法委副書記、省（shěng）綜治辦主任朱光遠總結得好：思想政治建設補上（shàng）精神之鈣，全麵（miàn）從嚴治警織密製度之網，堅持典型引路激發強警之誌，而狠抓改革創新是破解發（fā）展之（zhī）難的關鍵。
忠誠鑄警（jǐng）魂，公正得民心。采訪調研中，我們深深感受到：政法隊伍是一支黨和（hé）人民完（wán）全可以信（xìn）賴的隊（duì）伍，是一支牢記使命擔當、努力（lì）幹事創業的隊伍，是一支有（yǒu）堅強戰鬥力的隊伍。
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