內蒙古自治區2024年（nián）輔警改革條例實施
榴莲视频黄色APP下载警用器材專賣店分（fèn）享消息：內蒙古自治區第（dì）十四屆人民代（dài）表大會常務委員會公告
第三十九號
2024年7月25日，內蒙古自治區第（dì）十四屆（jiè）人民代表大會常務委員會第十一次會（huì）議修訂通過《內蒙古自治區公安機關警務（wù）輔助人員條例》，現予公布，自2024年9月1日起施行。
2024年（nián）7月25日
內蒙（méng）古自治區公安機關警務（wù）輔助人員條例
（2021年9月29日內蒙古（gǔ）自治區第十三屆人民代表大會常務委員（yuán）會第三十次會議通過（guò） 2024年7月25日內蒙古自治區第十四屆人民代表大會常（cháng）務委員會第十一次會議修訂）第（dì）一章 總 則
第一條 為了規範和加（jiā）強公（gōng）安機關警務輔助人員管理，保障警務輔助人員依（yī）法履行職責，維護警務輔助人員的合法權益，根據國家有（yǒu）關法律、法規，結合自治區實際，製（zhì）定（dìng）本條例。
第（dì）二條 自治區行（háng）政區（qū）域內公安機關警務輔助人員（yuán）的招聘、使用、管理監督和（hé）保障，適用本條例。
第（dì）三條 本條例所稱（chēng）警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據社（shè）會治安形勢發展和（hé）公安（ān）工作實際需要，麵向（xiàng）社會（huì）公開招聘，為公安機（jī）關日常運轉和警務活動（dòng）提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職輔警和勤務輔警。
治安聯防、治（zhì）安誌願者、護村隊、護校隊等社會群防群（qún）治力量以及在公安機關從事膳食（shí）、保衛、保潔等後勤服務（wù）工作的人員，不屬於輔警。
第四條 輔警（jǐng）管理工作應當堅持中國共產黨的領導，以（yǐ）鑄牢中華民族共同（tóng）體意識為工作主線，遵循規範（fàn）管理、權責（zé）明晰、嚴格監督、合理保障（zhàng）的原則（zé）。
第五條 旗（qí）縣級以上（shàng）人民政府應當加強對本行政區域內輔警工作的（de）領導，研究解決輔警管理（lǐ）工作中的重大問題，將輔警（jǐng）隊伍建設納入國民經濟和社會（huì）發展規劃（huá），強化監督（dū）檢（jiǎn）查，督促有關（guān）部門落實相關管理和保障措施。
旗縣級（jí）以上人民政（zhèng）府應（yīng）當將輔警的人員經費、日常管理和開展工作所需經費列入本級（jí）財政預算。
第六條（tiáo） 旗縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域輔（fǔ）警的管理監督工（gōng）作。
機構編製、財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務等部門按照各自職責，做好（hǎo）輔警相關工作。
第七條 輔警實行用人額度管理（lǐ）。自治（zhì）區人民政府公（gōng）安機關應（yīng）當會同機構編製、財政、人（rén）力資源和社會（huì）保障等部門，根（gēn）據社會（huì）治安狀況、實有人口（kǒu）管理、警力配備情況、管理地域麵積和經濟社會發展狀況等因素，按照嚴控（kòng）總量、傾（qīng）斜基（jī）層、動態調整、分類使用的原則，科學配置（zhì）輔警規模（mó），製（zhì）定全區公安機關輔警用人額度管理辦法，報自（zì）治區人民政府批準後實施。
第（dì）八條 輔警協助人民警察（chá）依法履行職責的行為受法律（lǜ）保護，任何組織或者個人應當支持和（hé）配合輔警依法履行職責。
第九條 公安機（jī）關應當對（duì）取得顯著成績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區有關規定給予表彰獎勵。
第二章 工作職責
第十條 輔警按照公安機關的安（ān）排，在人民警察的帶領下，依照本條例和國家有關規定履行工作職責（zé），不（bú）得超越（yuè）權限從事警務輔（fǔ）助工作。
第十一條 文職輔（fǔ）警依法協助公安機關非執（zhí）法崗位人民警（jǐng）察開展行政管（guǎn）理、技術支持、警務保障等工（gōng）作（zuò）。
勤務輔警依法協助公安機關（guān）執法崗位人民警察開展執法執勤（qín）和其他勤務活動。
第十二條 文（wén）職輔警可以協助人民警察從事下列警（jǐng）務輔助工作：
（一）窗（chuāng）口服務、證件辦理、文書助理、檔案管（guǎn）理、接線查詢、信息（xī）采集與錄入等行政管理工作；
（二）計算機（jī）網絡維護、通（tōng）訊保障、數據分析、軟件研發（fā）、資金分析、非涉密財務管理、實驗室分析、現場勘查（chá）、檢驗鑒定、安（ān）全監測、心（xīn）理谘詢、醫療、翻（fān）譯等技術（shù）支持工作；
（三）除武器和警（jǐng）械外（wài）的警用裝備的保（bǎo）管和維護保養（yǎng）等（děng）警務保障工作；
（四（sì））按照國家規定可以由文職輔警協（xié）助開展（zhǎn）的其他（tā）警務輔助工作。
第十三條 勤務輔警（jǐng）可以協助（zhù）人民警察從事下列執法工（gōng）作：
（一）盤查、監控、堵控、看管違法（fǎ）犯罪嫌疑人；
（二）治安檢查，對人員聚（jù）集（jí）場所進行安全檢（jiǎn）查（chá）；
（三）執行交通管製和交通安全檢查，疏導交通，勸阻和糾正交通安全違法行為，采（cǎi）集交通違法信息；
（四）預（yù）防、製止違法犯罪（zuì）活動；
（五）戒毒人員日常管理、檢查易製毒化學品企業、公開查緝毒品；
（六）辦案場所和監管場所（suǒ）的管理勤務；
（七）特種（zhǒng）行業、出入境（jìng）、邊防檢查等相關管理和服（fú）務；
（八）行政案件（jiàn）接報案、受案登記、接受證據、案件信（xìn）息采集、調解、送達文書等工作；
（九）社區治理工作；
（十）突（tū）發事件處置（zhì）；
（十一）按（àn）照國家規定可以由勤務輔警協助開展的其他（tā）執法（fǎ）工作。
輔（fǔ）警不得單獨執法或者以個人名義執法。
公安機（jī）關安排人民警察帶（dài）領輔警開展第一款所列工作的，應當符合法律、法（fǎ）規關於人民警察人數的要（yào）求。
第十四條 勤務輔警可以（yǐ）協助人民警察從事下列警務輔助工作：
（一）交通安全、社會治（zhì）安防範（fàn）、禁毒等宣傳教育（yù）；
（二）值班值守，治安巡邏，安全巡查（chá）；
（三）維持案（事）件現場秩序，保護案（事）件現場、搶救救助受傷受困人員；
（四）開展110接處警相關工作；
（五）按照國家規定（dìng）可以由勤務輔警協助開展的其他警（jǐng）務輔助工作。
第十（shí）五條 輔警不得從事下列（liè）工作（zuò）：
（一）國內（nèi）安全保衛、技術偵察（chá）、反邪教、反恐怖等工作；
（二）辦理涉（shè）及（jí）國家秘密的事項；
（三）案件調查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定（dìng）；
（四）執行刑事強製措施；
（五）作出（chū）行政處理決定；
（六）審核案件；
（七）保管武（wǔ）器、警（jǐng）械（xiè）；
（八）國家規定不得從事的其他工作。
第十六條 輔警履行職責期間可以按照規定駕駛警（jǐng）用車輛（liàng）等警用交通工具，可以依法操控（kòng）警用（yòng）機器人、無人（rén）機等警用智能設備。
輔警（jǐng）不得配備或者使用武器。
第三章 招 聘
第十七條 招聘輔警（jǐng）應當遵循公開、平等、競爭、擇優的原則，采取凡進必考的方式，統一招聘標準和程序，嚴格選拔聘用並接受社會監督。
第十八條 盟（méng）行政公署、設區的市以上人民政府公安機關應當會同有關部（bù）門，在核定的輔警用人額度內，製定輔（fǔ）警招聘計劃，報同（tóng）級人民政府批準。
盟行政公（gōng）署、設區的市人民（mín）政府公安機關應當將輔警招聘使用情況向（xiàng）自治（zhì）區人民政府公安機關備案。
第十九條 盟行政公署、設區的市以上人民（mín）政府（fǔ）公（gōng）安機關會同同級人力資源和社會保障等部門，根（gēn）據批準的輔警招聘計劃，統一組織實施招聘工（gōng）作。
公安機關各警種、單位和基層（céng）所隊不得自行（háng）招聘輔（fǔ）警。
第二十條 招聘輔警應（yīng）當按照下列程序進行：
（一）發布招聘公告；
（二）組織報名與資格（gé）審查；
（三（sān））進行筆試、體能測試與麵試；
（四）體檢（jiǎn）；
（五）考察；
（六）公示擬聘用人員名單。
第（dì）二十一條 應聘輔警應當具備下列基本條件：
（一（yī））擁護中國共產黨領導和社會（huì）主義（yì）製度，踐行鑄牢中華民族共同體意識，具有良好的（de）政治（zhì）素質，遵守憲法和法律法規，尊重社會公德；
（二）年滿十八周歲的中華人民共和國公民；
（三（sān））具有大學專科以上學曆。對於退役（yì）軍人、退出國家綜合性消防救（jiù）援隊伍的救援人員、專門技能等特殊崗位或者特殊人員，經（jīng）盟行政公署、設區的（de）市以上人民（mín）政府批準可以放寬到高中或者中專學曆；
（四）具有履行職責所需（xū）要的身心素質和（hé）工作能力；
（五）符合招聘崗位需要的其他條件。
第二十二條 招聘（pìn）輔警，同等條（tiáo）件下優先聘用下列人員：
（一）烈（liè）士的遺屬，因公（gōng）犧牲軍人、人民警察（chá）和輔警的遺屬；
（二）退役軍人（rén）、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員；
（三）見義勇為人員；
（四（sì））警察類院校或者政法類專業的畢業生；
（五）具有崗位所需專業資質或者專門技能的人員；
（六）國家和自治區規定優先聘用的其他（tā）情形。
對前款第（dì）一項、第二項可以單列計劃，定向招聘。
第二十三條 有下列情形之一的，不得招聘為輔警（jǐng）：
（一）參加（jiā）非法組織、邪教組織（zhī）或者從事其他危害國（guó）家安全活動的；
（二）編造、散布有損國家聲（shēng）譽的言論或者信息，反對黨的理論和路線方針（zhēn）政策，違反國家法（fǎ）律（lǜ）法規（guī）的；
（三）因犯罪受過刑事處罰（fá）或者涉嫌犯罪尚未結案的；
（四）曾被行政拘留（liú）、司（sī）法拘留的；
（五）被開除公職、開除軍籍或者因違紀違（wéi）規被辭退解聘的；
（六）曾從事警務輔助工作合同期未滿擅自離職的；
（七）被依法列為失信聯合懲戒對（duì）象的；
（八）不適合（hé）從事警務輔助工作的其他情形（xíng）。
第（dì）二十（shí）四條 公安（ān）機關應當與輔警簽訂勞動合同，依法確定（dìng）雙方的權利義務，明確職責要求、工作條件、試用期、合同期限和薪酬待遇以及解（jiě）除合同情形（xíng）、違約（yuē）責任等內容。
第四章 權利義務和保（bǎo）障
第二十五條 輔警享有下列權利：
（一）獲得履行職責必要的工作條件（jiàn）和勞動安全、衛生保護等職業保障；
（二）依法獲得勞動報酬，享受休息休（xiū）假、社會保險和福利待遇；
（三）參加崗位培訓；
（四）對本單位工作提出意見和建議；
（五）法律、法規規定的其（qí）他權（quán）利。
第二十六條 輔警（jǐng）應當履行下列義務（wù）：
（一（yī））嚴（yán）守工作紀律，依法文明履行職責；
（二）服從公安（ān）機關管理；
（三）保守國家秘密和工作秘密；
（四）法律、法規（guī）規定（dìng）的其他義務。
第二十七條 自治區人民政府公安機關應當會同財政、人力資源和（hé）社會保障等部門，製定輔警薪酬待遇製度（dù），報自治區人民政府批準後實施。
盟行政公署（shǔ）、設區的市和旗縣級人民政（zhèng）府應當按照輔警薪酬待遇製（zhì）度，參照本地（dì）區上年度在崗職工平均工資水平，核定本地區輔警薪酬的具體標準，並根據經濟社會發展情況、財政增長狀況等因素，建立動態調整機製。
第二十八條 公安機關應（yīng）當依法（fǎ）為輔警辦理基本養老（lǎo）、基本醫療、生育、工傷和失業等社會保險，繳存（cún）住（zhù）房公積金（jīn）。
公安機關應當為高危險崗位工作的輔警辦理人身意外傷害保險（xiǎn）。
公安機關應當（dāng）定期組織輔警（jǐng）參加健康體檢。
第（dì）二十九條 輔警（jǐng）依法參（cān）加所在單位的工會組織，享有相應權利（lì），履行相應義（yì）務。
第三十條 公安機關應當為輔警（jǐng）配備必要的執勤和安全防（fáng）護裝備以及辦公（gōng）、備勤場所。
第三十一條 特別優秀的輔警報考公安機關人民警察職位的，按照國家有關（guān）規定優先錄用（yòng）。
第（dì）三十二條 輔警因工受傷、致殘或者死亡的（de），輔警或（huò）者其近親屬依照《工傷保險（xiǎn）條例》等有關規定享受相關待遇（yù）；被評定為烈士的，其遺屬依照《烈士褒（bāo）揚條例（lì）》等有關規定享受撫恤優待。
輔警因預防（fáng）和製止犯罪行為、搶險救災、保護國（guó）家財產和人民生命財產安全、處置突發事件致殘的，可以參照因公致殘（cán）人民警察享受撫恤待遇；犧牲的，其遺（yí）屬可以參照因公犧牲人民警察遺屬（shǔ）享受撫恤以及其他有關待（dài）遇。
第三十三條（tiáo） 任何組織或者個人不（bú）得因輔警依法履（lǚ）行職責，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為。
第五章 管理監督
第三（sān）十四條 旗（qí）縣級以上人民政府公安（ān）機關應當按（àn）照誰使用、誰管理、誰負（fù）責（zé）的原則，建立健全輔警分類分級管理、考核獎懲等管理和監督製度。
公安機關應（yīng）當（dāng）加強信息化、智能化建設（shè），規範輔助執法程序標（biāo）準化管理，提高輔警履職能力和效率。
上級公安機關應當加強對下級公安機關輔警工作的指導和監督。
第三十五條（tiáo） 公安（ān）機關應當建立健全輔警培訓製度，組織開展輔警（jǐng）年度培訓和（hé）專項培訓，加強政治教育、法治教（jiāo）育（yù）、紀律教育、職業道德教育和保密教育，提升輔警的綜合素質和職業能力。
公安機關應當對輔警進行（háng）崗前培訓，培訓合格後安排至相（xiàng）應崗（gǎng）位工作。
第三十六條 公安機關應當對輔（fǔ）警實行層級化管理，輔警層級間實（shí）行（háng）考核晉升和選拔晉（jìn）升。輔警層（céng）級與（yǔ）薪（xīn）酬待遇掛鉤（gōu）。
公安機關應當對輔警思想政治素質、工作能力、工作作風、工作績效、遵紀（jì）守法等情況進行考核，考核（hé）結果作為層級升降、獎懲、薪（xīn）酬調整和續聘解（jiě）聘的依據。
第三十七條 公安機關應當按照國家規定為輔警配發（fā）統一的工作證件、服（fú）裝和標識。
輔警（jǐng）履行職責期間（jiān），應當按照規定攜帶工作證件，著輔警服裝（zhuāng），佩戴標識。因工作需（xū）要著便裝的，應當攜帶工作證件。非履行職（zhí）務期（qī）間，不得著（zhe）輔警服（fú）裝（zhuāng）、佩戴標識和使用工作證件。
輔警離職時，公安機關（guān）應當收回配發的工作證件、服裝和標識。
任何組織或者個（gè）人不（bú）得非法製造、販賣、購買、持有和使用輔警工作證件、服裝和標識。
第三十八條 任（rèn）何組織或者個人對輔警的違（wéi）紀違法行（háng）為，有權舉報、投訴。
受理舉報、投訴（sù）的機關應當及時查（chá）處，並按照有關規定（dìng）將查處結果告知舉報人、投訴人。
第三十九條 輔警遇有可能影響其公正開展工作的情形的（de），應當（dāng）回避。當事人或者其法（fǎ）定代理人（rén）有權向輔警所在公安（ān）機關（guān）提出回避申請。
輔（fǔ）警的回避，由輔警所在公安機關依法決定（dìng）。
第四十條 有法律法（fǎ）規（guī）規定或者勞動合同約定的解除勞動關係情形的，公安（ān）機（jī）關或者輔警可以依（yī）法解除勞動合同（tóng）。
第六章 法律責任
第四十一條 違反本條（tiáo）例規定的（de）行為，國家有關法律、法規已（yǐ）經作出具體處罰規定（dìng）的，從其規定。
第四十二條（tiáo） 違反（fǎn）本條（tiáo）例（lì）規定（dìng），輔警超越權限從事警務輔助工作的，單獨執法（fǎ）或者以個人名義執法的，使用武器的（de），未按（àn）照規定使用警用交通工具或者警用智能（néng）設備的，由公安機關按照輔警管（guǎn）理相關規定依法處（chù）理；構成違反治安管理行為的，由（yóu）公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
輔警不按照本條例（lì）規定履行（háng）職責，侵犯公民、法（fǎ）人或者其他組織合法（fǎ）權益造成損害的，由使用輔警的公安機（jī）關（guān）依法予以賠（péi）償。
公（gōng）安機關賠償損失後，應當責令有故意或者（zhě）重大過失的輔警依法承擔部分或（huò）者全部賠償費（fèi）用。
第四十（shí）三條 違反本條（tiáo）例規定，對輔警及其近親屬實施滋擾（rǎo）、侮辱、毆打（dǎ）、恐（kǒng）嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為（wéi），構（gòu）成違反治安管理（lǐ）行為的，由公安（ān）機關依（yī）法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十（shí）四條 違反本條例規定，非法製造、販（fàn）賣輔警服裝、標識的，由公安（ān）機關予以沒收，並處違法所得三倍以上五倍以下罰款（kuǎn）；非法購（gòu）買、持有、使用輔警服裝、標識（shí）的，由（yóu）公（gōng）安機關予（yǔ）以沒收，並處500元以上1000元以下罰款；構成（chéng）犯罪的，依法（fǎ）追究刑事責任。
第四十五條 公安機（jī）關及其工作人員在輔警招聘、使用、管理監督和保障工作（zuò）中玩忽職守、濫（làn）用職權（quán）、徇私舞弊的，對直接負責（zé）的主管人員和其他直接責任（rèn）人員依法（fǎ）給予處分（fèn）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附（fù） 則（zé）
第四十（shí）六條 審判機關、檢察機關、司法行政部門輔警的招聘、使（shǐ）用、管理監督和（hé）保障，參照（zhào）本條（tiáo）例執行。
第四十七條 本條例自2024年（nián）9月1日起施行。
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