2018公安改革從（cóng）指揮中心開始（shǐ）
榴莲视频黄色APP下载警用器（qì）材專賣店分享消息：公安部在湖南嶽陽召開（kāi）全國公安機關規範基層警務工作暨110接處警工作會議，公安部及全國各省市自治區公安廳（局）、新疆生產建設兵團公安（ān）局以及鐵路、交通、民航、森（sēn）林、海關公安機（jī）關代表200餘（yú）人參加（jiā）會（huì）議。中紀委駐公安部紀檢組組長、公安（ān）部黨委委員、督察長鄧衛平，湖南省省（shěng）委常委、省委政法委書記、副省長、省公安廳廳長黃關春出席會議。
鄧衛平指出，各級公安機關要深入學習貫徹黨（dǎng）的十八屆六中全會精神，進一步規範110接處警（jǐng）和基層警務活動，有效提升公安機關社會治理能（néng）力（lì）和為（wéi）民服（fú）務、打擊違法犯罪水平。110是“人民的（de）110”，是極為寶（bǎo）貴的公共安全資源。30多年來，110工作發揮了獨特積極（jí）的作用，體現了人民公安為（wéi）人民的宗旨（zhǐ）。但是，當前一些地方（fāng）非警務類求助、無效報警甚至騷擾（rǎo）增多，影響了110接處警正常運行。各級公安機關要堅持以人民為中心的思想，強化宣傳（chuán），引導群眾正確撥打使用110，充分發揮110及時處置緊急危難警情、求（qiú）助的主（zhǔ）要作用。要強（qiáng）化接警處警，提升智能化、扁平化、可視化指揮調度能力水平。要強化社會聯動，學習借鑒嶽陽等地實行“12345，服務找政府。公安110，為（wéi）民保安寧”的（de）經驗，推動建立社（shè）會應急（jí）聯動與110接處警有機銜接機（jī）製，對接做好公安機（jī）關職責範圍以外求助事項的（de）分流。要強（qiáng）化法律保障，及時依法打擊撥打110謊報警情、惡意騷擾等違法行為，堅決維護法（fǎ）律的權威性和嚴肅性，更加（jiā）高效地提升服務（wù）人民、應急救助、打擊犯罪（zuì）的能力和水平。
鄧衛平指出，當前基層（céng）一線（xiàn）工（gōng）作任（rèn）務多、責任（rèn）重、壓力大。各級公安機關要真情關心（xīn）和愛（ài）護民（mín）警，從基層反映最強烈的負擔減起，從民警最急盼的事情做起，進一步規範各項警務活動，促進提（tí）質增效。要認真落實《關於深化公安執法規範化建設的意見（jiàn）》，合（hé）理配置警力，統籌專（zhuān）項行動，整肅會風文風，嚴格（gé）文件定密，清理統計報表。要堅持從嚴治警與從優待警相結合，堅持嚴管與厚愛相統一（yī），用好監督（dū）執紀“四種形態”，依紀依法、客觀公正地追究執法（fǎ）過錯責任。
二嶽陽經驗全國推廣
近年來，湖南（nán）嶽陽等地率先推廣“12345，服務找政府；公安110，為（wéi）民保安寧”的做法（fǎ）和經驗。因為（wéi）12345這個號（hào）碼簡單易（yì）記（jì）、郎朗上口，獲得了人民群眾的普遍認可。據說在嶽陽街頭，隨便（biàn）問一個老百姓（xìng），他們都知（zhī）道這句話，也知道哪些情況（kuàng）該撥打12345，哪些情況該撥打110。
黃關春強調，規範基層警務，有效分流非警務求助，是廣大基層（céng）民警的共同心聲，是規範執（zhí）法的重要環節，也是提高社會治理社會化、法治化、智（zhì）能化、專業化水平（píng）的重要內容（róng）。近年來，湖南省政府出台了相關文件，全省公安機關經過探索實踐，形成了以嶽陽、湘潭、衡陽、湘（xiāng）西自治州、長沙望城為（wéi）代表的警情分流模式，其（qí）共同點就是實行“政府（fǔ）主導、條塊聯動，三（sān）端分流、多元共治，科技支撐、考核提效”。就社會（huì）治理而言，分（fèn）流警情不是目的，而是要推動政（zhèng）府、部門、公（gōng）安、市場、社會組織各歸其位、各擔其責，最（zuì）終實現聯動共融、多元共治、社會善（shàn）治。為此，要做好“加減乘除”法。“加”，就是要加強頂層設（shè）計，增加服務供給，使社會公共服務與群眾需求同步；“減（jiǎn）”，就是要從源頭減（jiǎn）少社會矛盾，減（jiǎn）小服務半徑，減少辦事程序；“乘”，就是要（yào）發揮改革的“乘（chéng）法（fǎ）效應”，深（shēn）化改革創新，提高工作（zuò）效能；“除”，就（jiù）是要以（yǐ）人民為中心，通過科學考核，革除各種不適宜的理（lǐ）念、機（jī）製（zhì），破除各種阻力。湖南公安機關將保持敢為人先的擔當、先憂後樂（lè）的（de）情懷、勇闖新路的精神，不斷探索完善110接處警（jǐng）工作機製（zhì），持續推動公安工作轉型升級。
三110的前世今生
110始建於20世（shì）紀50年代，當時（shí）叫匪警電話，專門接受刑事案件報警（jǐng），功能單一，作用簡單。那個（gè）時代的警察很受社會尊重，一個不持槍的民警都能震住打群架的（de）雙方。
從20世紀（jì）50年代至上個世紀80年代的30多年（nián）裏，警察的犧牲（shēng）率一直（zhí）維持在一個較低的水（shuǐ）平，平均每年民警犧牲（shēng）數為30人左右。
20世紀90年代中期，隨（suí）著改革開放、社會發展，人口流動（dòng）加劇、犯罪手段發生變化，為適應鬥爭形（xíng）勢的需要，漳州（zhōu）110率先提出“有困難，找警察”，得到公安（ān）部的認可並（bìng）在全國公安進行推廣，這是當年的公安隊伍向全國（guó）人民做出的莊嚴承諾。當時的情況是（shì），一方麵，人民群眾（zhòng）法治意識相對淡薄，權（quán）益受到侵犯的時候不知道該找誰投（tóu）訴、維權；另一方麵，政府部門也還不夠健全，為民舉措還不很完善，服務理念不夠明確。公安機關率先提出“有困難（nán）找警察”，是主動替政府承擔了部分職能，讓人民群眾在需要公家出麵的時候能及時（shí）找到公家的人，推行“有困難找警察”的初衷是為了更好（hǎo）地為人（rén）民服務。推行之初，人民群眾是滿意的，黨（dǎng）委政府是滿（mǎn）意的，其他部門是“滿意”的。但是，隨著社會發展、時代進步，人民群眾法治觀念越來越強，各類訴求越來越多，公安一家已經無（wú）法滿足社（shè）會上各類“困難”需求，甚至有（yǒu）些人，有意無意地模糊了“困難”的界限，把110當成了解決一切（qiē）困難的萬能（néng）鑰匙。“孩子找不到工作”、“醉酒找不到家”、“上廁所沒帶紙”、“不想起床買早飯”等各類奇葩“困難”也敢（gǎn）報警求助，極大地（dì）浪費了公（gōng）共資源，這可能導致真正急需警察救（jiù）助的人打不進報警電話。隨著政府機構的不斷完善，“立黨為公、執政為民”理念的不斷深入，有一些真正的困難，找對（duì）政府的專業部門，能（néng）夠輕鬆被解決，而（ér）找警察損耗了警力還是無法真正解決（jué）問（wèn）題，因為（wéi）警察對很多（duō）非警務活動並不專業，也不（bú）具備相應職權。這樣隻會大大地損害政府和公安的公信力。結果，警察經常忙得焦頭爛額，卻始終得不到社會應有的認可，辱警（jǐng）、襲（xí）警事件頻發。
近些年來，平均（jun1）每（měi）年有400多（duō）警察（chá）倒在工作崗位上，成為和平（píng）年代犧牲最多的群體，其中很大一部分是過勞死。
四今後110隻管7件事
中央（yāng）電視台新聞（wén）頻道早在2016年1月10日就報道過《生活中這“”七件事“才可撥打”110》，這（zhè）是中央電視的播出視頻：
清楚了吧？生活中（zhōng）隻有這7件事才可撥110，其他的都不（bú）該110受理和管轄：
1、刑事案件；
2、治安案（事）件；
3、危及人身、財（cái）產安全或者社會治安秩序的群體性事件；
4、自然災害、治安災害（hài）事故（gù）、火災、交通（tōng）事故；
5、其他需要公安機關緊急處置的與違法犯罪有關的報警；
6、危及公共或（huò）群眾安全迫切需要（yào）處置的緊急（jí）求助；
7、公安機關及人民警察正在發生的違（wéi）法違規行為。
但是，因為經過（guò）幾十年的（de）持續宣傳和實際操作，110太深入人心，大（dà）家一遇到任（rèn）何事（shì）情首先能想到（dào）的還是110！所（suǒ）以，雖然中央（yāng）電視台作（zuò）了報道，但並（bìng）沒有太大的效果，全國各地的（de）各類奇葩警（jǐng）情並沒有真正減少，基層警察依然任務多（duō）、責（zé）任重、壓力大，隻能（néng）拚命堅持，不知道該如何是好。
公安部此次（cì）在嶽陽召開（kāi）會議（yì），讓（ràng）基層警察看到（dào）了希望。不得不說，這是我今年聽（tīng）到的關於110的最大一個好消息（xī）。希望“12345政府服務平台”能像30多年前的“漳州（zhōu）110”一樣，迅速在全國範圍內得到有（yǒu）效（xiào）推廣。
“12345，服務找政府；公（gōng）安110，為（wéi）民保安寧（níng）。”非常朗朗（lǎng）上口，號碼也非常好記，隻（zhī）要加大宣傳，人人都能（néng）夠記住。
世界那麽大，社會有分工（gōng）。沒有哪個部門能完成所有部門的工作，各個單位和部門隻有各司其職、通力合作，我們的社會才能和諧發展。
幾年之後的警察，可能不會再爬樹抓貓、翻窗拿鑰匙、給小學生輔導奧數了，但會將更（gèng）多的精力投入到（dào）預防和打擊犯罪等警察的本職工作上。
在可以預（yù）期的將來，隨著（zhe）公眾安全感大幅提升，大家對政（zhèng）府（fǔ）和公安的滿（mǎn）意度也會得（dé）到大幅度提（tí）高（gāo），辱警、襲警事件自然也會減少（shǎo），民警犧牲率也會隨之降（jiàng）低……
在嶽（yuè）陽，那句“12345，服務找政府；公安（ān）110，為民保安寧。”的口號非常深入人心，在街上隨便問一個行人都知道。老（lǎo）百姓遇到（dào）難心事（shì）兒（ér），知道啥找醫院，啥找煤氣公司，啥找交通局，啥找公安局，群眾直接撥打12345熱線求助數量日漸增多，撥打110電話的日益減少。今年5月至7月，110惡意報警、擾警和無效報警數同比下降45.43%，公安機關直接參與社會矛盾糾紛調解的數量每年以10%的比例遞減。
會議是開（kāi）了，那內容是相當鼓舞人心，但不知道（dào）各地會後落實的怎樣。參加會議的（de）都（dōu）是“白襯衫”，咱就等著“白襯衫”們（men）把會議內容給咱傳達傳達，研究怎樣把會議精（jīng）神在當地落地，還有（yǒu）就是要看看“白（bái）襯衫”能否頂（dǐng）住一些人讓他們去做的那些非警務活動吧，頂（dǐng）不住這會就白開了。
口號已經喊了很久了，基層民警隻看療效（xiào）不看廣告，真心希望那一天早日到來，將警（jǐng）察的真正形象歸還給警察。而今天，我們（men）應（yīng）該盡（jìn）最大的力量推廣12345政府服務平（píng）台，給110報警服務平台減負，給人民警察鬆綁。
那警察不管的事（shì）找哪些部門解決
這些電話比110更管用、更專業
1、12345 當地政府 一切投訴，俗稱市長熱線
2、12320 衛生局 醫療機構投訴，醫患糾（jiū）紛，假藥投訴舉報
3、12358 發改委 價格投訴
4、12369 環保局 汙染（rǎn）投訴，噪音汙染（rǎn）、燈光汙染、環境汙（wū）染等
5、12398 電監局 電力投訴
6、12365 質監局 質量投訴
7、12333 勞動局 勞務、勞資糾紛投訴，不付工錢，不保障勞（láo）工權（quán）益（yì）
8、12316 農業局 三（sān）農問題投訴
9、12350 安（ān）監局 安全投訴（sù）
10、12319 市（shì）政管委 市容（róng）投訴，有（yǒu）的地方叫城管
11、12313 全國煙草專賣行政執法機關統一專用舉報電（diàn）話號碼
12、12380 組（zǔ）織部 幹（gàn）部用人投訴
13、12388 紀檢監察 黨風廉政及反腐敗投訴
14、12366 稅（shuì）務部門 納稅谘詢投訴
15、12336 國土部門（mén） 違（wéi）法用地投訴
16、12390 出版署 反盜版投訴
17、12318 文化局 文（wén）化（huà）活動投訴
18、12395 海事 海上救援
19、12338 婦聯 婦女維權
20、12348 司法局 法律服務，免費的法律谘詢（xún）服務
21、12368 法（fǎ）院 立案審判谘詢，俗稱可在此告狀，打官司
22、12396 科技部（bù）門 農村科技服務
23、12309 檢察院 檢察舉報（bào）
24、12319 建設部門 供熱、公交、供水、燃氣、建（jiàn）築行業等谘詢（xún）服務
25、12349 社區、家政服務
26、12321 工信部 垃圾信息舉（jǔ）報
27、12335 商務部 境外商務投訴
28、12340 統計局（jú） 社情民意調查
29、12351 工會 職工維權
30、12360 海關 海關服（fú）務（wù）
31、12361 兒童慈善捐助
32、12371 黨員谘（zī）詢
33、12377 互聯網違法舉報（bào）
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