2019山西輔警改革出新規定助（zhù）力輔警職業發（fā）展
榴莲视频黄色APP下载警（jǐng）用器材專賣店分享消息：長久以來，作為有效緩解警力不足（zú）、維護社（shè）會穩定的一支生力軍，全國各地輔警隊伍管理不規範（fàn）、機製不健全、保障不到位的問題（tí）一直懸而未決，“身份不明、歸屬感不強、待遇保（bǎo）障（zhàng）不足”造成的輔警隊伍“責任感、榮譽（yù）感缺失（shī）”等問題持續存在（zài）。
如何管好、用（yòng）好輔警這支力量，使（shǐ）其真正成為一線執法警力的有效補（bǔ）充（chōng）？
改（gǎi）革（gé），是（shì）不（bú）二之選；法治，是必然要求。
國務委員、公（gōng）安部黨委書記、部長趙克誌和公安部黨委高度重視輔（fǔ）警輔助管理改革工作。在今年7月召開的全國（guó）公安廳局長座談會上，趙克（kè）誌強調，要（yào）進一步（bù）深化警務輔助人員管（guǎn）理製度改革，積極推（tuī）動地方立法，健（jiàn）全完善警務（wù）輔助人員管理工作機製，不斷推動警務（wù）輔助人員管理規範化、製度化、法治化。
在全麵推進依法治國和全麵深（shēn）化公安改革的大背景下，在公安部和（hé）山西省委（wěi）、省（shěng）政府高度重視和堅強領（lǐng）導下，山西公（gōng）安機關堅持問題導向和目標（biāo）導向，聚焦現實存在的（de）突出問（wèn）題，全麵推進輔警（jǐng）管理製度改革，通過推動地方立法的形式，明確警務輔助人員的身份地位、權利義務、晉升通道以及履職保障，真正增強警務輔助人員的歸（guī）屬感、認同感，進而增強他們的責任感和使命感（gǎn）。
9月27日，山西省第十三屆人民代表大會常（cháng）務委員會第十三次（cì）會議通過《山（shān）西省警務輔（fǔ）助人員條例（lì）》（以下簡稱“《條例》”），並將於2020年1月1日起（qǐ）施行。
目前，圍繞輔警日常管理、層級管（guǎn）理、招聘使用、崗位職責、薪酬管理、教育訓練、獎勵考核、責任追究、勞務（wù）訴訟仲（zhòng）裁等11個方麵（miàn），山西省（shěng）正起草、完（wán）善《山（shān）西省公安機關警務輔助人員日常管理細則》等11個配套實（shí）施細則，將與《條例》同步實施，全麵搭建“1部《條例》+11個配套實施細則”的（de）輔警管（guǎn）理製度（dù）體係，為輔警改革工作提供強（qiáng）有力的法（fǎ）律和製度保障。
“法治問題要交給法律解決。”山西省副（fù）省長、公安廳廳長、省輔警改革領導（dǎo）小組副組長（zhǎng）劉新雲表示，山西省不斷創新（xīn）社會治理，全麵深化輔（fǔ）警管理製度改革，通過立法全麵推動輔警管理製度化、規範化、法治化，真正打造一支有活（huó）力、能戰鬥、專業化、高素質的過硬輔警隊伍，努力創造可複製、可借鑒、可推廣的輔警管理（lǐ）山西實踐。
底（dǐ）氣：廓清輔警身份困惑
據統計，截至目（mù）前，山（shān）西全省有輔警4萬餘名（míng），在協助民警打擊違法犯罪、維護社會治安、服務人（rén）民群眾、重大活動安保（bǎo）等工作（zuò）中發揮著重要作用。
“管好（hǎo）、用（yòng）好（hǎo）輔警（jǐng）隊伍，是山西（xī）省委、省政府的共識。”劉新雲介紹（shào），《條例》醞（yùn）釀、起草、修改（gǎi）、製定期間，省（shěng）委書（shū）記駱惠寧親赴廣東深圳（zhèn）調研並多次召開（kāi）山西省委（wěi）常委會研究，省長（zhǎng）樓陽生（shēng）對立法（fǎ）工作提出具體要求並召開省政府常務（wù）會專題研究。以省委常委、政法委書記（jì）商黎光為組長的省輔警改（gǎi）革領（lǐng）導小組，組織相關部門先後5次赴省內外專題調研。山西省人大常委會組織人員兩次赴全國人大（dà）征求意見。
“我們數易其稿，曆時11個月完成了《條例》的製定出台工作。”劉新雲說。
“我們到底是不是‘警’？定位是什麽、職業保（bǎo）障在哪裏？過（guò）去，我們常常感到自己的位（wèi）置很尷尬，普遍感（gǎn）到迷茫（máng）和困惑。”采訪（fǎng）中（zhōng），山西省忻州市公安（ān）局巡特警支隊輔警王燊對記者表示（shì），“時間長了，許多人不得不在理想和現（xiàn）實生活中重新選擇自己的未來。”
在此次山西省出台的《條例》中（zhōng），這（zhè）些問題均得到有效回應。
“《條例》從法律（lǜ）層麵有效增強了輔警隊伍的職業（yè）歸屬感和身份認同感（gǎn）。”山西省公安廳（tīng）黨委委員（yuán）、政治（zhì）部主任（rèn）、省輔警改（gǎi）革領導小（xiǎo）組辦公室副主任趙永（yǒng）勝說。
《條例》第三條明（míng）確“警務輔助人員是指根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，依法招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供警務輔助支持的非人民警察身份人員（yuán）”。
“太（tài）好了！這個規定讓我們有了合法身份，更讓我們有了依法執勤的底氣（qì）！”王燊說。
與此同時，《條例》還規定了輔警招聘的相關要求（qiú）和基本條（tiáo）件，明確輔警招聘必（bì）須（xū）由市級以上公安機關會同同（tóng）級人社部門統一組織實施，招聘程序參照人民（mín）警察招錄程序組織實（shí）施。
“這從（cóng）源頭上保證了輔警（jǐng）隊伍的能力素質。”趙永勝表示。
“《條（tiáo）例》是一（yī）部既（jì）立足當前（qián）、又麵向未來的製度。”劉新雲說，“我們從法律上明確了（le）輔警（jǐng）入口關，廓清了輔警在整個公安工作中的地位和作用，對於增強輔警隊伍的（de）職（zhí）業認同感、歸屬感，提升輔警的榮譽感、使命感具有深遠的法律意義和曆史（shǐ）意義。”
勇氣：明（míng）確輔警權利義務
2015年12月，臨汾市公安局交警支隊（duì）堯都大隊輔警譚有（yǒu）根在路麵執勤時被車撞（zhuàng）倒，不幸犧牲，年僅28歲。犧牲前，譚有（yǒu）根從事輔警工作7年（nián）有餘。
“改革開放以來，中國創造了經濟持續高速增（zēng）長和社會大（dà）局持續穩定兩個（gè）世界（jiè）奇跡。奇跡背後，有廣大公安輔警（jǐng）的無私奉獻和無畏付出（chū）。”采訪中，劉新雲對輔（fǔ）警（jǐng）隊伍在山西經濟社會發展（zhǎn）和轉型升級中作出的貢獻表示充分肯定。
“我們不怕犧牲，也甘（gān）於奉獻。”忻州市公安局直屬分局巡特警（jǐng）大隊輔警薛廣慧說，“過去，輔警職責（zé）不明確，造成了我們在工作中瞻前顧後、老百（bǎi）姓不了解、現（xiàn）場威（wēi）懾力不（bú）夠等問題，使我（wǒ）們的有（yǒu）效處置能力大打折扣，甚至有可能造成處置（zhì）事件的違（wéi）規（guī）、違法。”
《條例》明確規定，“輔警分為文職輔警和勤務輔警”“應當嚴格按照國（guó）務院有（yǒu）關規定履（lǚ）行職責”。
按照2016年國務院出台（tái）的《關於規範公安機關警務輔助人員管理工（gōng）作的意見》，文職輔警可以協助開展非執法、不涉密崗位的相關輔助工作，勤務輔警可以協助開（kāi）展執法崗位的相關輔助工作。
《條例》的出台對輔警的權（quán）利（lì）、義務的內涵和（hé）外延做了明確的界定。“讓（ràng）我們（men）工作（zuò）起來（lái）更有勇氣和信心。”薛廣慧說。
《條例》第十六條明確（què）了（le）輔警應享有（yǒu）的勞動報（bào）酬、保險福利（lì）等（děng）七項權（quán）利；第十七條規定了輔警應當遵守（shǒu）法律規（guī）定、忠於職守（shǒu）等五項義務；第十八條（tiáo）至二十（shí）二條從薪酬、撫恤、表彰獎勵等方麵規定了輔警的各項社（shè）會保障待遇。
“按照權責統一的原則，《條例》建立了獨立的輔警職（zhí）業保障體係。”趙永勝介（jiè）紹，“輔警這支隊伍在協助公（gōng）安機關及人民警察開展警務工作等方麵發揮了積極作用，我們從法律層麵明（míng）確了既要用（yòng）好、管好這支隊伍，更要善待、優待這支隊伍。”
生機：拓展輔警職（zhí）業發展空間
“有盼頭啦！”王燊說，“《條例（lì）》對我們層級（jí）晉升、表彰獎勵（lì）等作了規定（dìng）。素質較高、經過多年曆練的（de）輔警還可以晉升更高職位，這不但是對我（wǒ）們工（gōng）作的認可，更為我們提供了一條（tiáo）通過努力實現人生（shēng）價值的有（yǒu）效（xiào）途徑。”
崗前培訓、晉升（shēng）培訓、年度培訓；統一著裝、統（tǒng）一標識、持證上（shàng）崗——
《條例》第四（sì）章明確（què）了建立健全輔警層級管（guǎn）理、考核獎懲、薪酬調整、教育培訓等內容，實現了從入口到出口的全鏈條管理。此外，《條例》還規定，將“按照國家有關規定”，“麵向優秀輔警招錄人民警察”，為（wéi）輔警（jǐng）規劃了係統的、可預期的職業發（fā）展空（kōng）間。
趙（zhào）永勝表示：“我們不但要強化要保障，更要有效（xiào）保障輔警隊伍的依法履職權利。”《條例》第三十一條規定“輔警履行職責，對公民、法人和其他組織合法權（quán）益造（zào）成損害的，由聘用輔警的公安機關承擔賠償責任”。《條例》的出台還為基層公安機關有效建設、管理、使用輔警（jǐng）隊伍提供了有效的（de）法律依據。
“我們將組（zǔ）織好（hǎo）、宣傳好、學習好相關法律和政策，真正把政策吃透（tòu）弄懂用好，同時將主動（dòng）協調組織、人社、編辦、財政等（děng）相關職能部門，積極爭取黨（dǎng）委、政府支持，爭取第一時間將政策貫徹落實到位，確（què）保全市（shì）輔警改革整體有序推進。”忻州市公安局黨委委（wěi）員、政（zhèng）治部（bù）主任呂建軍（jun1）表示。
身份性質明晰，履（lǚ）職有法可依，管理（lǐ）嚴格規範（fàn），保障體係健全。“以《條例》出台為（wéi）契（qì）機，我們將按照革命化、正規（guī）化、專業化、職業化（huà）標準，全麵推進輔警隊伍改革，不斷推進（jìn）警務流程再造和警務運行機製革新，努力打造一支有（yǒu）能力、有動力、有活力（lì），能戰鬥、善（shàn）戰鬥、敢（gǎn）戰鬥的公安輔警隊伍，為（wéi）推進山西經濟社會高質量發展（zhǎn）提供強有力的保障。”劉新（xīn）雲表示。
榴莲视频黄色APP下载警用器（qì）材專賣店業務經理提示，本公司是一家專業從事單警裝備銷（xiāo）售和（hé）研發的（de）一體化企（qǐ）業，主要麵（miàn）向國內公安派出所交警隊伍及各類需要安保場所器材提供，按采購手續（xù）專業提供正規製式服裝，其中可大批量按（àn）企（qǐ）業招標合同生產市場監督服裝，交通路政服裝，衛生監督服裝，文化執法（fǎ）服裝，農林監管執法服裝，行政執法服裝，一線品牌專業執法類服裝配飾等（děng），本公示同時還擁有目前國內先進的電腦織（zhī）嘜流水（shuǐ）線和專業製作團隊，警用裝備取得國家相關檢測證書和專利，各類警察日常用品齊（qí）全，價格公道（dào）。 如需了解更多警用品（pǐn）類產品可以聯係（xì）我們客服了（le）解。
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國務委員、公（gōng）安部黨委書記、部長趙克誌和公安部黨委高度重視輔（fǔ）警輔助管理改革工作。在今年7月召開的全國（guó）公安廳局長座談會上，趙克（kè）誌強調，要（yào）進一步（bù）深化警務輔助人員管（guǎn）理製度改革，積極推（tuī）動地方立法，健（jiàn）全完善警務（wù）輔助人員管理工作機製，不斷推動警務（wù）輔助人員管理規範化、製度化、法治化。
在全麵推進依法治國和全麵深（shēn）化公安改革的大背景下，在公安部和（hé）山西省委（wěi）、省（shěng）政府高度重視和堅強領（lǐng）導下，山西公（gōng）安機關堅持問題導向和目標（biāo）導向，聚焦現實存在的（de）突出問（wèn）題，全麵推進輔警（jǐng）管理製度改革，通過推動地方立法的形式，明確警務輔助人員的身份地位、權利義務、晉升通道以及履職保障，真正增強警務輔助人員的歸（guī）屬感、認同感，進而增強他們的責任感和使命感（gǎn）。
9月27日，山西省第十三屆人民代表大會常（cháng）務委員會第十三次（cì）會議通過《山（shān）西省警務輔（fǔ）助人員條例（lì）》（以下簡稱“《條例》”），並將於2020年1月1日起（qǐ）施行。
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“法治問題要交給法律解決。”山西省副（fù）省長、公安廳廳長、省輔警改革領導（dǎo）小組副組長（zhǎng）劉新雲表示，山西省不斷創新（xīn）社會治理，全麵深化輔（fǔ）警管理製度改革，通過立法全麵推動輔警管理製度化、規範化、法治化，真正打造一支有活（huó）力、能戰鬥、專業化、高素質的過硬輔警隊伍，努力創造可複製、可借鑒、可推廣的輔警管理（lǐ）山西實踐。
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“我們數易其稿，曆時11個月完成了《條例》的製定出台工作。”劉新雲說。
“我們到底是不是‘警’？定位是什麽、職業保（bǎo）障在哪裏？過（guò）去，我們常常感到自己的位（wèi）置很尷尬，普遍感（gǎn）到迷茫（máng）和困惑。”采訪（fǎng）中（zhōng），山西省忻州市公安（ān）局巡特警支隊輔警王燊對記者表示（shì），“時間長了，許多人不得不在理想和現（xiàn）實生活中重新選擇自己的未來。”
在此次山西省出台的《條例》中（zhōng），這（zhè）些問題均得到有效回應。
“《條例》從法律（lǜ）層麵有效增強了輔警隊伍的職業（yè）歸屬感和身份認同感（gǎn）。”山西省公安廳（tīng）黨委委員（yuán）、政治（zhì）部主任（rèn）、省輔警改（gǎi）革領導小（xiǎo）組辦公室副主任趙永（yǒng）勝說。
《條例》第三條明（míng）確“警務輔助人員是指根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，依法招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供警務輔助支持的非人民警察身份人員（yuán）”。
“太（tài）好了！這個規定讓我們有了合法身份，更讓我們有了依法執勤的底氣（qì）！”王燊說。
與此同時，《條例》還規定了輔警招聘的相關要求（qiú）和基本條（tiáo）件，明確輔警招聘必（bì）須（xū）由市級以上公安機關會同同（tóng）級人社部門統一組織實施，招聘程序參照人民（mín）警察招錄程序組織實（shí）施。
“這從（cóng）源頭上保證了輔警（jǐng）隊伍的能力素質。”趙永勝表示。
“《條（tiáo）例》是一（yī）部既（jì）立足當前（qián）、又麵向未來的製度。”劉新雲說，“我們從法律上明確了（le）輔警（jǐng）入口關，廓清了輔警在整個公安工作中的地位和作用，對於增強輔警隊伍的（de）職（zhí）業認同感、歸屬感，提升輔警的榮譽感、使命感具有深遠的法律意義和曆史（shǐ）意義。”
勇氣：明（míng）確輔警權利義務
2015年12月，臨汾市公安局交警支隊（duì）堯都大隊輔警譚有（yǒu）根在路麵執勤時被車撞（zhuàng）倒，不幸犧牲，年僅28歲。犧牲前，譚有（yǒu）根從事輔警工作7年（nián）有餘。
“改革開放以來，中國創造了經濟持續高速增（zēng）長和社會大（dà）局持續穩定兩個（gè）世界（jiè）奇跡。奇跡背後，有廣大公安輔警（jǐng）的無私奉獻和無畏付出（chū）。”采訪中，劉新雲對輔（fǔ）警（jǐng）隊伍在山西經濟社會發展（zhǎn）和轉型升級中作出的貢獻表示充分肯定。
“我們不怕犧牲，也甘（gān）於奉獻。”忻州市公安局直屬分局巡特警（jǐng）大隊輔警薛廣慧說，“過去，輔警職責（zé）不明確，造成了我們在工作中瞻前顧後、老百（bǎi）姓不了解、現（xiàn）場威（wēi）懾力不（bú）夠等問題，使我（wǒ）們的有（yǒu）效處置能力大打折扣，甚至有可能造成處置（zhì）事件的違（wéi）規（guī）、違法。”
《條例》明確規定，“輔警分為文職輔警和勤務輔警”“應當嚴格按照國（guó）務院有（yǒu）關規定履（lǚ）行職責”。
按照2016年國務院出台（tái）的《關於規範公安機關警務輔助人員管理工（gōng）作的意見》，文職輔警可以協助開展非執法、不涉密崗位的相關輔助工作，勤務輔警可以協助開（kāi）展執法崗位的相關輔助工作。
《條例》的出台對輔警的權（quán）利（lì）、義務的內涵和（hé）外延做了明確的界定。“讓（ràng）我們（men）工作（zuò）起來（lái）更有勇氣和信心。”薛廣慧說。
《條例》第十六條明確（què）了（le）輔警應享有（yǒu）的勞動報（bào）酬、保險福利（lì）等（děng）七項權（quán）利；第十七條規定了輔警應當遵守（shǒu）法律規（guī）定、忠於職守（shǒu）等五項義務；第十八條（tiáo）至二十（shí）二條從薪酬、撫恤、表彰獎勵等方麵規定了輔警的各項社（shè）會保障待遇。
“按照權責統一的原則，《條例》建立了獨立的輔警職（zhí）業保障體係。”趙永勝介（jiè）紹，“輔警這支隊伍在協助公（gōng）安機關及人民警察開展警務工作等方麵發揮了積極作用，我們從法律層麵明（míng）確了既要用（yòng）好、管好這支隊伍，更要善待、優待這支隊伍。”
生機：拓展輔警職（zhí）業發展空間
“有盼頭啦！”王燊說，“《條例（lì）》對我們層級（jí）晉升、表彰獎勵（lì）等作了規定（dìng）。素質較高、經過多年曆練的（de）輔警還可以晉升更高職位，這不但是對我（wǒ）們工（gōng）作的認可，更為我們提供了一條（tiáo）通過努力實現人生（shēng）價值的有（yǒu）效（xiào）途徑。”
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《條例》第四（sì）章明確（què）了建立健全輔警層級管（guǎn）理、考核獎懲、薪酬調整、教育培訓等內容，實現了從入口到出口的全鏈條管理。此外，《條例》還規定，將“按照國家有關規定”，“麵向優秀輔警招錄人民警察”，為（wéi）輔警（jǐng）規劃了係統的、可預期的職業發（fā）展空（kōng）間。
趙（zhào）永勝表示：“我們不但要強化要保障，更要有效（xiào）保障輔警隊伍的依法履職權利。”《條例》第三十一條規定“輔警履行職責，對公民、法人和其他組織合法權（quán）益造（zào）成損害的，由聘用輔警的公安機關承擔賠償責任”。《條例》的出台還為基層公安機關有效建設、管理、使用輔警（jǐng）隊伍提供了有效的（de）法律依據。
“我們將組（zǔ）織好（hǎo）、宣傳好、學習好相關法律和政策，真正把政策吃透（tòu）弄懂用好，同時將主動（dòng）協調組織、人社、編辦、財政等（děng）相關職能部門，積極爭取黨（dǎng）委、政府支持，爭取第一時間將政策貫徹落實到位，確（què）保全市（shì）輔警改革整體有序推進。”忻州市公安局黨委委（wěi）員、政（zhèng）治部（bù）主任呂建軍（jun1）表示。
身份性質明晰，履（lǚ）職有法可依，管理（lǐ）嚴格規範（fàn），保障體係健全。“以《條例》出台為（wéi）契（qì）機，我們將按照革命化、正規（guī）化、專業化、職業化（huà）標準，全麵推進輔警隊伍改革，不斷推進（jìn）警務流程再造和警務運行機製革新，努力打造一支有（yǒu）能力、有動力、有活力（lì），能戰鬥、善（shàn）戰鬥、敢（gǎn）戰鬥的公安輔警隊伍，為（wéi）推進山西經濟社會高質量發展（zhǎn）提供強有力的保障。”劉新（xīn）雲表示。
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